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La Red de Microfinanzas
Propiedad y Gobernabilidad
Diferentes tipos de propietarios traen diferentes atributos a una IMF. Las características de
los propietarios de microfinanzas se manifiestan en los roles que desempeñan. Uno de los roles
importantes está en el campo de la gobernabilidad. Los propietarios forman parte o eligen al
cuerpo de gobierno de la institución. La gobernabilidad se refiere a la capacidad de crear
responsabilidad de la institución. Esto requiere que los propietarios, mediante sus agentes en el
directorio, hagan responsable a la gerencia para evaluar su actuación y comparar sus logros
con los fines que han establecido la gerencia y el directorio.
La buena gobernabilidad requiere dos elementos: un compromiso de lealtad y un compromiso
de cuidado. “Compromiso de lealtad” significa que los miembros de un cuerpo de gobierno
operan de buena fe en el mejor interés de la institución. Sus decisiones no están influenciadas
por prioridades o preocupaciones que se relacionan con otros asuntos profesionales o
personales. “Compromiso de cuidado” es la expectativa de que los miembros de un cuerpo de
gobierno hagan un esfuerzo responsable de estar, totalmente, informados acerca de las
actividades de la institución, las finanzas y los planes, lo cual a su vez, les permita hacer
buenas decisiones. Además de hacer cumplir la responsabilidad de la gerencia, los propietarios
de una institución necesitan unirse a estos dos elementos de gobierno.
Tipos de Propietarios
Hemos establecido que las IMFs tienen varios tipos de propietarios. Para comparar los
méritos de cada tipo es útil medir el rol de diferentes propietarios en relación a esta definición
de gobernabilidad. Para hacerlo, es necesario establecer lo que los diferentes propietarios de
IMFs tienen en juego, en otras palabras: ¿Qué esperan ellos encontrar? ¿Por qué ellos
invierten y planean este rol de gobernabilidad? El Cuadro 1 delinea lo que se plantea para
diferentes tipos de inversores que se ocupan en microfinanzas, asumiendo una organización
responsable de su rol como propietarios.
Cada uno de los tipos de propietarios se preocupa de la renta de su inversión, sin embargo,
existen dos importantes diferencias: Primero, la ganancia sobre inversión es, típicamente, la
principal preocupación de los inversores privados y de los fondos de capital, mientras que las
ONGs y las entidades públicas pueden tener otras prioridades. Segundo, las ONGs y algunas
entidades públicas pueden medir su ganancia sobre inversiones de manera diferente que otros
tipos de propietarios. Los inversores sociales en vez de o además de la ganancia financiera
sobre inversiones pueden preocuparse del beneficio social tal como la profundidad (¿cuán
pobres son los clientes?) y la extensión (¿cuántos clientes?) del alcance.
Cuadro 1: ¿Qué está en Juego para los Propietarios de Microfinanzas?
ONG Inversores Privados Entidades Públicas Fondos de Capital
Especializado
Responsabilidad moral
Misión Institucional
Ganancias sobre inversión
Preocupación a largo
plazo
Credibilidad o imagen
institucional
Ganacias sobre inversión
Capital preservado
Sentido de responsabilidad
social
Preocupaciones políticas
Ingreso al campo
Ganacias sobre
inversiones
Buen proyecto
Ganancias sobre
inversiones
Misión institucional
Preocupación a largo
plazo
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