Perspectivas del Medio Ambiente Urbano - Programa EcoPlata

Colonia del Sacramento
La ubicación del proyecto tal como se proponía
en el momento de la oferta inicial (1995)
correspondía a una zona de la costa de la Bahía
del Sacramento coincidiendo con el límite norte
de la zona de amortiguación del Patrimonio
Mundial de Barrio Histórico.
El proyecto ejecutivo fue aprobado por la
Resolución 118/06 del Presidente de la
República (6 de febrero de 2006). La Dirección
Nacional de Medio Ambiente, autoridad ambiental
nacional a cargo de autorizar este tipo de obras,
clasificó al proyecto en “Categoría C”; es decir de
alto impacto ambiental.
486. La propuesta de proyecto y de desarrollo
turístico comenzó su gesta previo al 2000 y tuvo
base en el hecho de que Colonia podría ser un
destino importante para las actividades acuáticas
en la región de Río de la Plata debido a su
ubicación frente a Buenos Aires (Argentina),
posibilitando el acceso a un mercado de más de
55.000 yates. El proyecto ofrecería la oportunidad
para que Colonia accediera a los circuitos
internacionales de los puertos deportivos, lo que
significaría un importante contribución al
crecimiento del turismo en la ciudad (actualmente
el tercer destino turístico después Montevideo y
Punta del Este).
487. Éstos argumentos estuvieron en discusión
durante varios años, interviniendo en las mismas
actores nacionales y locales (Venturini, E; 2008).
Dada la declaratoria de UNESCO (que remarca el
valor universal excepcional, la autenticidad e
integridad de Patrimonio de la Humanidad, tanto
para el propio barrio como para la zona de
amortiguación y las zonas incluidas en la Lista
indicativa), se realiza en 2008 una misión de
vigilancia de UNESCO para evaluar el estado
conservación del barrio histórico de Colonia del
Sacramento. Dicha misión incorpora,
especialmente, la revisión del proyecto de puerto
deportivo "Marina del Sacramento” y su impacto
sobre el área de interés.
488. El documento del consultor (Venturini, 2008;
op. cit.) señala sobre el estado del barrio histórico
que:
(i) Las presiones sobre el casco histórico no han
modificado las características que han ayudado a
establecer su un valor universal excepcional y su
autenticidad e integridad, pero se pudo verificar
determinadas situaciones en las que falta el
mantenimiento y la falta de intervenciones
adecuadas pueden ser una amenaza para el
patrimonio construido.
(ii) Se constata una pérdida de su carácter
residencial para el beneficio de las actividades
turísticas lo que se constata con una disminución
de la población residente de 1.290 habitantes, en
1995, a 330 personas en el 2008.
(iii) Se visualiza un deficiente estado de
conservación de la "Calle de los Suspiros" cuyos
edificios de piedra y equipo muestran daños la
falta de mantenimiento en las fachadas,
proliferando la tendencia a modificar las
fachadas (remoción de yesos, empleo de colores
no compatibles con el criterio de autenticidad del
entorno construido).
(iv) Señala la ausencia de una Plan de gestión
del sitio, lo que representa un problema que debe
resolverse en el corto plazo para garantizar las
mejores condiciones y normas operacionales
para una conservación sostenible.
(v) En el caso del marco institucional, indica que
es adecuada la articulación entre los distintos
niveles de gobierno nacional y local, pero
establece que sería necesario crear una
autoridad específica para la gestión del sitio
capaz llevar adelante la aplicación del plan de
gestión y organizar actividades entre los mismos.
(vi) Por último, la misión es categórica en cuanto
a que la cuestión del desarrollo del turismo
Colonia tal como se propone en el proyecto de
"Marina del Sacramento” no es aceptable y
agrega que el sitio del proyecto es incompatible
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