Perspectivas del Medio Ambiente Urbano - Programa EcoPlata
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Colonia <strong>del</strong> Sacramento<br />
Piamontesa), Colonia Valdense, Cosmopolita,<br />
Riachuelo, Artilleros, Tarariras y Quintón,<br />
Ombúes de Lavalle, Estanzuela, Colonia<br />
Miguelete, San Pedro. En las cuales van a<br />
desarrollarse las siguientes localidades: La Paz<br />
CP, Valdense, Tarariras, Ombúes de Lavalle,<br />
Estanzuela, Miguelete (Tron, E., Ganz, E.H;<br />
12<br />
1958) . Este origen de confesión religiosa<br />
protestante marcará fuertemente la idiosincrasia<br />
de gran parte <strong>del</strong> departamento, por su forma de<br />
concebir la vida cotidiana, entre otros aspectos<br />
en el área <strong>del</strong> trabajo, de educación y <strong>del</strong> servicio<br />
13<br />
social (Armand Pilón, H; 2009).<br />
57. Hoy en día las colonias se han ido<br />
transformando en pequeñas y medianas<br />
ciudades, con zonas suburbanas y semi-rurales<br />
adoptando un funcionamiento integrado y<br />
zonificado. Se distinguen tres micro-regiones con<br />
particularidades: la zona Este (Valdense, Nueva<br />
Helvecia, Rosario y Juan Lacaze) la zona Centro<br />
(Colonia <strong>del</strong> Sacramento, San Pedro, Estanzuela<br />
y Tarariras) y la zona Oeste (Carmelo, Nueva<br />
Palmira, Conchillas, Ombúes).<br />
PROYECCIÓN DE POBLACIÓN PARA EL<br />
AÑO 2025<br />
58. En el año 2005 el Instituto Nacional de<br />
Estadísticas realizó una proyección de la<br />
población a nivel nacional y departamental para<br />
el año 2025, en el cual prevé para Colonia una<br />
población total de 120.196 habitantes, lo que<br />
14<br />
implica un crecimiento poblacional casi nulo .<br />
59. Sin embargo esta tendencia difiere cuando se<br />
compara la población urbana con la rural.<br />
Mientras que se proyecta un aumento de la<br />
población urbana <strong>del</strong> departamento hacia el año<br />
2025 (de 104.389 habitantes pasaría a 109.665),<br />
se proyecta una disminución de la población rural<br />
pasando de 16.818 a 10.531 habitantes.<br />
60. Si bien el aumento proyectado para la<br />
población urbana <strong>del</strong> departamento es moderado,<br />
es posible prever que traerá como consecuencia<br />
una mayor presión sobre las ciudades en lo que<br />
refiere a ocupación <strong>del</strong> territorio, generación de<br />
residuos domésticos, necesidades de<br />
saneamiento, entre otros.<br />
B. POBREZA<br />
61. Aunque Uruguay se ha caracterizado en el<br />
contexto latinoamericano por ser una sociedad<br />
con niveles de equidad e integración social<br />
relativamente altos, diversos elementos y<br />
tendencias permiten identificar “nuevos clivajes<br />
sociales”, que refuerzan la creciente<br />
fragmentación económica, social y cultural que se<br />
manifiesta claramente desde fines de los años<br />
15<br />
noventa . Estos fenómenos se han agudizado a<br />
partir de la crisis desatada entre 1999 y 2002<br />
alcanzando niveles nunca antes vistos en el<br />
Uruguay (Veiga y Rivoir 2003). En términos<br />
relativos, el Uruguay se encuentra entre los<br />
países de la región en que más se ha agravado la<br />
pobreza en estos últimos años.<br />
62. En la primera mitad de los noventa se verifica<br />
un descenso cuantitativo de la pobreza, medida<br />
en términos de ingreso, en continuidad con el<br />
proceso de disminución comenzado en 1987. En<br />
Montevideo las mediciones arrojan un 23%<br />
menos de pobres en 1994 respecto de 1991 (de<br />
17,2 a 13,2%), y un 19% menos en el interior <strong>del</strong><br />
país (de 25,0 a 20,2%). A partir de 1994 se<br />
invierte la tendencia, pudiéndose constatar un<br />
crecimiento continuado en el número de pobres:<br />
ese año la pobreza urbana alcanzaba el 12,8%,<br />
mientras que en el bienio 1998-1999 el 15,4% de<br />
los hogares urbanos estaban por debajo de la<br />
línea de pobreza (PNUD 2001) y en 2004<br />
alcanzaron al 32,1% de la población, subiendo a<br />
52% para los menores de 17 años.<br />
13 Hugo Armand Pilón, Presbítero Iglesia Valdense, Comunicación Personal.<br />
14 Esta tendencia difiere a la proyectada a nivel nacional, ya que se estima que para el 2025 la población ascenderá a 3.519.821<br />
habitantes, contra los 3.301.732 habitantes censados en 2004.<br />
15 Una investigación reciente, identifica las transformaciones fundamentales relacionadas con el agravamiento de las condiciones de<br />
exclusión social a los siguientes factores: a) problemas de la estructura de oportunidades en el mercado de empleo (precarización,<br />
insuficiencia de generación de puestos, flexibilidad, etc.); b) cambio de actitudes y comportamientos en materia demográfica y de la<br />
organización familiar; y c) la progresiva segmentación social, a nivel residencial, educativo y laboral (Filgueira 2002).<br />
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