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Perspectivas del Medio Ambiente Urbano - Programa EcoPlata

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Colonia <strong>del</strong> Sacramento<br />

Piamontesa), Colonia Valdense, Cosmopolita,<br />

Riachuelo, Artilleros, Tarariras y Quintón,<br />

Ombúes de Lavalle, Estanzuela, Colonia<br />

Miguelete, San Pedro. En las cuales van a<br />

desarrollarse las siguientes localidades: La Paz<br />

CP, Valdense, Tarariras, Ombúes de Lavalle,<br />

Estanzuela, Miguelete (Tron, E., Ganz, E.H;<br />

12<br />

1958) . Este origen de confesión religiosa<br />

protestante marcará fuertemente la idiosincrasia<br />

de gran parte <strong>del</strong> departamento, por su forma de<br />

concebir la vida cotidiana, entre otros aspectos<br />

en el área <strong>del</strong> trabajo, de educación y <strong>del</strong> servicio<br />

13<br />

social (Armand Pilón, H; 2009).<br />

57. Hoy en día las colonias se han ido<br />

transformando en pequeñas y medianas<br />

ciudades, con zonas suburbanas y semi-rurales<br />

adoptando un funcionamiento integrado y<br />

zonificado. Se distinguen tres micro-regiones con<br />

particularidades: la zona Este (Valdense, Nueva<br />

Helvecia, Rosario y Juan Lacaze) la zona Centro<br />

(Colonia <strong>del</strong> Sacramento, San Pedro, Estanzuela<br />

y Tarariras) y la zona Oeste (Carmelo, Nueva<br />

Palmira, Conchillas, Ombúes).<br />

PROYECCIÓN DE POBLACIÓN PARA EL<br />

AÑO 2025<br />

58. En el año 2005 el Instituto Nacional de<br />

Estadísticas realizó una proyección de la<br />

población a nivel nacional y departamental para<br />

el año 2025, en el cual prevé para Colonia una<br />

población total de 120.196 habitantes, lo que<br />

14<br />

implica un crecimiento poblacional casi nulo .<br />

59. Sin embargo esta tendencia difiere cuando se<br />

compara la población urbana con la rural.<br />

Mientras que se proyecta un aumento de la<br />

población urbana <strong>del</strong> departamento hacia el año<br />

2025 (de 104.389 habitantes pasaría a 109.665),<br />

se proyecta una disminución de la población rural<br />

pasando de 16.818 a 10.531 habitantes.<br />

60. Si bien el aumento proyectado para la<br />

población urbana <strong>del</strong> departamento es moderado,<br />

es posible prever que traerá como consecuencia<br />

una mayor presión sobre las ciudades en lo que<br />

refiere a ocupación <strong>del</strong> territorio, generación de<br />

residuos domésticos, necesidades de<br />

saneamiento, entre otros.<br />

B. POBREZA<br />

61. Aunque Uruguay se ha caracterizado en el<br />

contexto latinoamericano por ser una sociedad<br />

con niveles de equidad e integración social<br />

relativamente altos, diversos elementos y<br />

tendencias permiten identificar “nuevos clivajes<br />

sociales”, que refuerzan la creciente<br />

fragmentación económica, social y cultural que se<br />

manifiesta claramente desde fines de los años<br />

15<br />

noventa . Estos fenómenos se han agudizado a<br />

partir de la crisis desatada entre 1999 y 2002<br />

alcanzando niveles nunca antes vistos en el<br />

Uruguay (Veiga y Rivoir 2003). En términos<br />

relativos, el Uruguay se encuentra entre los<br />

países de la región en que más se ha agravado la<br />

pobreza en estos últimos años.<br />

62. En la primera mitad de los noventa se verifica<br />

un descenso cuantitativo de la pobreza, medida<br />

en términos de ingreso, en continuidad con el<br />

proceso de disminución comenzado en 1987. En<br />

Montevideo las mediciones arrojan un 23%<br />

menos de pobres en 1994 respecto de 1991 (de<br />

17,2 a 13,2%), y un 19% menos en el interior <strong>del</strong><br />

país (de 25,0 a 20,2%). A partir de 1994 se<br />

invierte la tendencia, pudiéndose constatar un<br />

crecimiento continuado en el número de pobres:<br />

ese año la pobreza urbana alcanzaba el 12,8%,<br />

mientras que en el bienio 1998-1999 el 15,4% de<br />

los hogares urbanos estaban por debajo de la<br />

línea de pobreza (PNUD 2001) y en 2004<br />

alcanzaron al 32,1% de la población, subiendo a<br />

52% para los menores de 17 años.<br />

13 Hugo Armand Pilón, Presbítero Iglesia Valdense, Comunicación Personal.<br />

14 Esta tendencia difiere a la proyectada a nivel nacional, ya que se estima que para el 2025 la población ascenderá a 3.519.821<br />

habitantes, contra los 3.301.732 habitantes censados en 2004.<br />

15 Una investigación reciente, identifica las transformaciones fundamentales relacionadas con el agravamiento de las condiciones de<br />

exclusión social a los siguientes factores: a) problemas de la estructura de oportunidades en el mercado de empleo (precarización,<br />

insuficiencia de generación de puestos, flexibilidad, etc.); b) cambio de actitudes y comportamientos en materia demográfica y de la<br />

organización familiar; y c) la progresiva segmentación social, a nivel residencial, educativo y laboral (Filgueira 2002).<br />

Pág 29

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