Perspectivas del Medio Ambiente Urbano - Programa EcoPlata
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Estado <strong>del</strong> <strong>Ambiente</strong> y <strong>Perspectivas</strong><br />
366. Existe la posibilidad de proponer soluciones<br />
a largo plazo, que deben necesariamente ser<br />
complementarias a las planteadas en el parágrafo<br />
anterior. Una solución puede ser instalar nuevos<br />
“puntos duros”, que hagan variar los ángulos de<br />
incidencia <strong>del</strong> oleaje constructivo en la bahía. En<br />
efecto, hay experiencias europeas a ese respecto<br />
en la generación de túmulos o islotes en los<br />
cuales se instalan actividades comerciales de tipo<br />
turístico o gastronómico, que a su vez colaboran<br />
con la dinámica costera en la reparación de<br />
bordes deficitarios en arena.<br />
superior de la ribera y, hacia el exterior, en las<br />
costas <strong>del</strong> Río de la Plata y <strong>del</strong> Océano Atlántico,<br />
hasta la línea determinada por el denominado<br />
“Plano de Referencia Hidrométrico Provisorio” o<br />
62<br />
“cero Wharton" (Artículo 295 de la Ley Nº<br />
13.737 <strong>del</strong> 9/1/1969, modificada por: a) los<br />
Artículos 152 a 154 <strong>del</strong> Decreto Ley Nº 14.859 <strong>del</strong><br />
15/12/1978, b) los Artículos 192 y 193 de la Ley<br />
Nº 15.903 <strong>del</strong> 10/11/1987, c) el Artículo 457 de la<br />
Ley Nº 16.170 <strong>del</strong> 28/12/1990 y d) reglamentada<br />
por el Artículo 117 de la Ley Nº 16.462 <strong>del</strong><br />
11/1/1994).<br />
367. Obviamente que este tipo de soluciones<br />
amerita la elaboración de estudios previos muy<br />
profundos, y generalmente la solución final<br />
requiere un aporte económico importante. No<br />
obstante, si bien los resultados se ven en el largo<br />
plazo, suelen ser soluciones ambientalmente muy<br />
sustentables.<br />
(iii) La “prohibición de la extracción de arena,<br />
canto rodado y rocas en yacimientos ubicados<br />
dentro de la faja de defensa de costas” (Artículo<br />
193 <strong>del</strong> Decreto Ley Nº14.859 <strong>del</strong> 15/12/1978)<br />
que “sólo podrá efectuarse hasta una cota no<br />
inferior al nivel situado cincuenta centímetros por<br />
encima <strong>del</strong> límite superior de la ribera”.<br />
B. INSTRUMENTOS POLÍTICO-<br />
ADMINISTRATIVOS LOCALES Y NACIONALES<br />
PARA LA PROTECCIÓN DEL LITORAL<br />
COSTERO.<br />
368. En la República Oriental <strong>del</strong> Uruguay, los<br />
principales elementos legales para la protección<br />
<strong>del</strong> litoral costero lo constituyen:<br />
(i) El establecimiento de una “faja costanera” de<br />
150 m de ancho, medidos a partir <strong>del</strong> promedio<br />
de las máximas alturas de agua anuales, en la<br />
que se limita la instalación, total o parcial, de<br />
61<br />
predios particulares y/o vías públicas (Artículo<br />
13, inciso 3º de la Ley Nº 10.723 <strong>del</strong> 21/04/1946,<br />
según redacción dada por el Artículo 13 de la Ley<br />
Nº 10.866 <strong>del</strong> 25/10/1946).<br />
(ii) El establecimiento de una “faja de defensa de<br />
costas” que se extiende, hacia el interior <strong>del</strong><br />
territorio, 250 m medidos a partir <strong>del</strong> límite<br />
(iv) El sometimiento de “toda construcción u obra<br />
que se proyecte en la faja de defensa de costas a<br />
la realización y aprobación de un Estudio de<br />
Impacto Ambiental” (Artículo 193 <strong>del</strong> Decreto Ley<br />
Nº 14.859 <strong>del</strong> 15/12/1978, Artículo 117 de la Ley<br />
Nº 16.462 <strong>del</strong> 11/01/1994, Artículo 6 – Literal l de<br />
la Ley Nº 16.466 <strong>del</strong> 19/01/1994, Artículo 2 –<br />
Numeral 28 <strong>del</strong> Decreto Nº 435/94 <strong>del</strong><br />
21/09/1994, Artículo 452 de la Ley Nº 16.736 <strong>del</strong><br />
6/1/1996).<br />
(v) La “prohibición <strong>del</strong> acceso de vehículos de<br />
cualquier especie a la faja de defensa de costas”<br />
(Resolución <strong>del</strong> Ministerio de Vivienda,<br />
Ordenamiento Territorial y <strong>Medio</strong> <strong>Ambiente</strong> <strong>del</strong><br />
6/02/1996)”. (FREPLATA, 2005b).<br />
369. Al presente, en un proceso de elaboración y<br />
consulta técnica que lleva varios años, la<br />
Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial<br />
<strong>del</strong> Ministerio de Vivienda, Ordenamiento<br />
61 En los acantilados o las barrancas en que razones urbanísticas o topográficas así lo aconsejen, los Gobiernos Departamentales,<br />
por mayoría absoluta de los componentes de las respectivas Juntas, podrán reducir o dejar sin efecto el retiro o faja de 150 metros<br />
en los casos de contigüidad a los cauces de dominio público.<br />
62 Cuando existiesen rutas nacionales o ramblas costaneras, abiertas y pavimentadas, a una distancia menor de doscientos<br />
cincuenta metros <strong>del</strong> límite superior de la ribera, el ancho de la faja de defensa de costas se extenderá solamente hasta dichas rutas<br />
o ramblas.<br />
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