Perspectivas del Medio Ambiente Urbano - Programa EcoPlata

Colonia del Sacramento
C. POBLACIÓN EN ASENTAMIENTOS
URBANOS
70. La fragmentación territorial no es una simple
consecuencia de la desigualdad social, sino que
es resultado de la diferenciación social en el
espacio. En tal sentido, constituyen procesos
mutuamente retroalimentados, en la medida que
la posición y la identidad de un área está
condicionada por su estructura socioeconómica.
Así, existen diversas formas de segregación
residencial y educativa, que constituyen
manifestaciones de la distribución de las clases
sociales en las ciudades y el territorio (Veiga y
Rivoir 2003).
ellos en el área urbana. Esta población presenta
una estructura por edades predominantemente
joven en relación con el resto de la población del
departamento (), siendo que el porcentaje de
niños de 0 a 9 años casi duplica al registrado en
el resto (26 y 15% respectivamente). A su vez,
adolescentes y jóvenes en asentamientos
irregulares también presentan una proporción
significativamente superior al resto de la
población: 37% contra 29%. Como contrapartida,
la población adulta mayor tiene una baja
proporción en la población total de los
asentamientos irregulares con un 4,6%, mientras
que en el resto de la población dicho porcentaje
se eleva al 15,5%.
71. El creciente fenómeno de los asentamientos
irregulares es una de las formas de segregación
18
residencial más común en los centros urbanos ,
y tiene estrecha relación con el aumento de la
pobreza y la búsqueda de alternativas
habitacionales de bajo costo (en terrenos
ocupados, con construcciones precarias, etc.). El
Programa de Integración de Asentamientos
19
Irregulares (PIAI) define asentamiento irregular
como “agrupamiento de más de 10 viviendas,
ubicados en terrenos públicos o privados,
construidos sin autorización del propietario, en
condiciones formalmente irregulares, sin respetar
la normativa urbanística. A este agrupamiento de
viviendas se le suman carencias de todos o
algunos servicios de infraestructura urbana
básica en la inmensa mayoría de los casos,
donde frecuentemente se agregan también
carencias o serias dificultades de acceso a
servicios sociales”.
73. El tamaño medio de los hogares en
asentamientos es superior al registrado en el
resto de los hogares, con una media de 3,6
miembros por hogar mientras en el resto de los
hogares es de 2,9 (INE 2004b). Estos datos
demográficos muestran características y
comportamientos poblacionales propios de
hogares en situaciones de pobreza e indigencia.
Figura 3. Distribución de la población en
asentamientos irregulares y en el resto del
departamento, según grupos de edad
72. El 1,7% de la población del departamento de
Colonia vive en asentamientos irregulares, todos
Fuente: INE 2004b.
18 Este fenómeno se da en tanto en Montevideo, como en las las distintas ciudades del interior, incluida Colonia del Sacramento.
19 El objetivo general del Programa es mejorar la calidad de vida de los residentes de los asentamientos irregulares del Uruguay,
promoviendo la integración física y social a su entorno urbano. El órgano ejecutor del Programa es la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto (OPP) de la Presidencia de la República. Participan como co-ejecutores del Programa en el departamento de Colonia:
el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA); el Ministerio de Transporte y Obras Públicas
(MTOP) y la Intendencia Municipal de Colonia. Los co-ejecutores son los que pueden presentar proyectos elegibles referentes a
barrios en sus jurisdicciones, áreas de actuación, etc.
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