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en ANEXO No.7, solamente el 22.65% del total del Presupuesto puede
ser controlado por el Ministerio de Economía y Finanzas, lo que le da
mucha rigidez para la aplicación de políticas presupuestarias.
La variación de las metas de crecimiento y la disminución de las
rentas ocasionan graves problemas de desfinanciamiento, no es posible
hacer ajustes, redistribuir recursos sin sufrir graves problemas de
desfinanciamiento y elevados déficit fiscales.
Por lo tanto mientras más recursos se predestinen, mayor será la
inflexibilidad del presupuesto, por lo que es necesario eliminar la
destinación específica de recursos fiscales, para lo cual hay que
simplificar la legislación vigente, con la finalidad de que el presupuesto se
convierta en un mecanismo idóneo para la redistribución del ingreso y que
permita emprender un proceso de reactivación económica.
La recesión económica del país, esta relacionada con el constante
incremento del déficit y los crecientes niveles de endeudamiento que se
derivan del inadecuado manejo de la Política Fiscal, en la que las fuentes
de financiamiento del Presupuesto resultan insuficientes comparadas con
el crecimiento del gasto público.
La dependencia de los ingresos del petróleo ha desestabilizado la
ejecución del Presupuesto por cuanto su comportamiento es muy volátil y
fluctúa de acuerdo a los precios que a su vez dependen de los niveles de
producción y de la sobreoferta de crudo en el mercado internacional. Al
registrar una tendencia decreciente, ésta incide negativamente en las
decisiones del Gobierno Central que se obliga a reorientar el gasto, como
los últimos años que se ha dado prioridad al pago de la deuda y de gasto
corriente, situación que en el largo plazo se volverá insostenible si no se
hacen correctivos al actual sistema de distribución.