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CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
Del análisis realizado a la preasignación de recursos provenientes
de la actividad hidrocarburífera y su impacto en el Presupuesto del
Gobierno Central, se ha llegado a las siguientes conclusiones:
Así como el país ha dependido y depende en alto grado de la
producción petrolera, el Presupuesto del Gobierno Central es altamente
dependiente de los ingresos de la Actividad Hidrocarburífera y de la alta
volatilidad de los precios de exportación del crudo.
La excesiva dependencia de los ingresos del petróleo ha
provocado graves problemas de desfinanciamiento en la ejecución del
presupuesto, en especial cuando éstos presentan una tendencia
decreciente, que dan lugar a políticas restrictivas de gasto principalmente
de inversión y privilegiar el pago de la deuda externa como una estrategia
dirigida a conseguir nuevos financiamientos, situación que en el mediano
y largo plazos ha conducido al agravamiento de la sostenibilidad de la
política fiscal del país. Esta dependencia hace vulnerable al presupuesto
frente al comportamiento de variables exógenas que inciden en el
rendimiento de estos recursos, como es el caso de los precios
internacionales del petróleo y sus derivados.
En síntesis se podría decir que los ingresos del petróleo se utilizan
para financiar el consumo estatal, el mantenimiento de un sistema
impositivo que recauda muy poco y el otorgamiento de subvenciones a los
consumidores de productos derivados del petróleo.