revista migrantes No. 1 copia - Observatorio de Migraciones
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Del olvido a la inclusión<br />
Elementos para una política pública migratoria<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> un enfoque <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos Humanos<br />
Oscar Gómez Diez *<br />
Director Fundación ESPERANZA<br />
La migración es un tema <strong>de</strong> enormes y complejas dimensiones<br />
tanto en los países <strong>de</strong> origen como <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>stino. El impacto que ejerce en las socieda<strong>de</strong>s llega<br />
a tocar todas las esferas <strong>de</strong> la vida <strong>de</strong>s<strong>de</strong> lo más<br />
cotidiano hasta lo más trascen<strong>de</strong>ntal en la historia<br />
<strong>de</strong> la humanidad.<br />
Igualmente es bueno recordar, que la migración es un<br />
fenómeno connatural a la expansión <strong>de</strong> la humanidad<br />
y a su <strong>de</strong>sarrollo evolutivo. Solo en los últimos diez mil<br />
años nos hemos vuelto se<strong>de</strong>ntarios, las migraciones<br />
han sido una constante en la historia <strong>de</strong> la constitución<br />
misma <strong>de</strong> la humanidad, en más <strong>de</strong> siete millones<br />
<strong>de</strong> años <strong>de</strong> evolución homínida. Las migraciones<br />
internas e internacionales hacen parte <strong>de</strong> la formación<br />
<strong>de</strong> prácticamente todos los países <strong>de</strong>l mundo.<br />
Des<strong>de</strong> el éxodo <strong>de</strong>l pueblo judío hasta el <strong>de</strong>splazamiento<br />
forzado, el refugio y asilo que afectan a millones<br />
<strong>de</strong> colombianos que huyen <strong>de</strong> la violencia, y buscan<br />
un lugar más seguro para vivir, o <strong>de</strong> aquellos que<br />
buscan mejorar su calidad <strong>de</strong> vida y marchan en pos<br />
<strong>de</strong> un sueño.<br />
Pese a que la dinámica migratoria colombiana lleva<br />
varias décadas, a lo largo <strong>de</strong> esos años, tanto la sociedad<br />
como el Estado colombiano, ignoraban el hecho<br />
migratorio, y aunque eventualmente surgía una<br />
que otra iniciativa, sin que se llegara a pensar que<br />
por el peso y la dimensión <strong>de</strong> la migración colombiana<br />
(tanto interna como externa), se requería <strong>de</strong> una<br />
política pública integral.<br />
El DANE estimaba en el año 2005 un total 3.307.107<br />
colombianos viviendo en el exterior, cifra que ha sido<br />
muy <strong>de</strong>batida, pues hay quienes consi<strong>de</strong>ran que hay<br />
mucho subregistro, un ejemplo <strong>de</strong> ello, es que el DANE<br />
afirma que en el Ecuador hay 74.000 colombianos,<br />
mientras que la ACNUR que realiza trabajo <strong>de</strong> campo<br />
con <strong>de</strong>splazados y refugiados en Ecuador, consi<strong>de</strong>ra<br />
que hay más <strong>de</strong> 250.000 colombianos en necesidad<br />
<strong>de</strong> protección internacional, mientras el gobierno<br />
ecuatoriano calcula que son más <strong>de</strong> 700 mil los colombianos<br />
que viven en ese país, la mayoría en condiciones<br />
irregulares.<br />
Tener cifras precisas <strong>de</strong> cuántos son los colombianos<br />
en contextos migratorios, siempre será un tema<br />
polémico, que se moverá entre la especulación y las<br />
estimaciones <strong>de</strong> diversa índole. Si agregamos los<br />
saldos migratorios <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 2005 hasta el 2008, se<br />
tendría que a la fecha podrían haber más <strong>de</strong> 4 millones<br />
<strong>de</strong> colombianos viviendo en el exterior, lo que<br />
representaría el 10% <strong>de</strong> la población colombiana. A<br />
la vez, cada migrante tiene por lo menos 3 familiares<br />
en Colombia, por lo que se podría estimar un<br />
impacto directo sobre aproximadamente 12 millones<br />
<strong>de</strong> personas al interior <strong>de</strong>l país, ya sea porque<br />
son beneficiarios <strong>de</strong> los cerca <strong>de</strong> U$ 4.500 millones<br />
<strong>de</strong> dólares, que anualmente envían nuestros<br />
<strong>migrantes</strong> a sus familias, o porque son los hijos <strong>de</strong><br />
unos padres ausentes, o la pareja <strong>de</strong> un emigrante<br />
cuyo compañero o compañera se encuentra en otro<br />
país, o padres cuyo sustento <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> los dineros<br />
que envían sus hijos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el exterior, o simplemente<br />
son los millones <strong>de</strong> personas que hacen parte<br />
<strong>de</strong> complejas re<strong>de</strong>s sociales y familiares que nuestra<br />
migración ha venido tejiendo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> décadas<br />
atrás.<br />
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