revista migrantes No. 1 copia - Observatorio de Migraciones

Reflexiones para el debate sobre política migratoria
man el Espacio Económico Europeo, es decir por países
que reciben trabajadores de otros países.
Un tercer ejemplo, que ilustra el desencuentro en el
ámbito mundial en materia de migraciones, ha sido
la impotencia de las Naciones Unidas que no ha logrado
conseguir un consenso mínimo para convocar
una conferencia gubernamental mundial de carácter
vinculante, que siente las bases de una gobernanza
mundial y democrática de las migraciones, donde
estén presentes tanto los gobiernos de países de origen,
como de destino y los migrantes. La posibilidad
del fracaso ha sido la razón de su no convocatoria.
El Secretario General de las Naciones Unidas conformó
una Comisión Mundial de Migraciones integrada
por expertos y ex ministros de varios países para que
elaborara un informe sobre la situación migratoria a
nivel mundial. En octubre del 2005 la Comisión presentó
su informe titulado: “Las Migraciones en un
mundo interdependiente. Nuevas orientaciones para
actuar”. Las recomendaciones de la Comisión Mundial
sobre las Migraciones Internacionales, están planteadas
en 6 títulos:
Trabajo. Los migrantes en un mercado mundial. Migrar
por decisión Propia.
Migraciones y desarrollo. Aprovechar el potencial
de la movilidad humana sobre la economía y el desarrollo.
Soberanía del Estado y seguridad humana. Migraciones
irregulares.
Los migrantes en la sociedad. Fortalecer la cohesión
social.
Proteger los derechos de los migrantes.
Reforzar la gobernanza, coherencia, capacidad y cooperación.
Ante la imposibilidad de realizar una conferencia
mundial gubernamental de carácter vinculante, el
Secretario General de las Naciones Unidas, convocó
a un Foro Global gubernamental sobre Migraciones
de carácter no vinculante, el Foro se realizó en Bruselas-
Bélgica en julio del 2007, y se comprometió a
darle continuidad en Manila- Filipinas en octubre del
año 2008, el dialogo y la reflexión es el puente que
tiende las Naciones Unidas a los gobiernos en la búsqueda
de aproximaciones, con el objeto de avanzar
en la gobernanza mundial sobre las migraciones.
El Foro Global de Migraciones de la Sociedad Civil
realizado antes del Foro gubernamental, y que fue
promovido por el gobierno belga, al que asistí en representación
de la Fundación ESPERANZA, hizo varias
propuestas, la más importante en mi consideración
fue la de plantear un modelo de gobernanza
mundial de las migraciones parecido al que existe en
el ámbito de las relaciones laborales, a través de la
OIT, que establece un mecanismo tripartita, esto es
gobiernos, patrones y trabajadores. En este caso, se
propuso un modelo que involucra a los países de origen,
a los países de destino y a los migrantes.
En el ámbito iberoamericano
Las informaciones de los medios indican que la Unión
Europea requiere de aproximadamente 30.000.000
de trabajadores inmigrantes en los próximos 15 años,
de lo contrario su economía decrecerá inevitablemente,
algunos factores determinan esta situación: baja
tasa de natalidad de los ciudadanos europeos y su
rechazo a realizar los trabajos más duros y menos
remunerados. Este escenario y la fortaleza del euro
generan el mecanismo de atracción del mercado de
oferta y demanda de los flujos migratorios.
La XVI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de
Iberoamérica, que tuvo lugar en Montevideo- noviembre
de 2006, decidió centrar la deliberación en el
problema migratorio. En esta se produjo el “Compromiso
de Montevideo sobre migraciones y desarrollo”,
que involucra a los 22 países Iberoamericanos. La
Declaración de Montevideo estableció abordar el problema
migratorio desde principios de derechos humanos,
y a la persona migrante -cualquiera sea
estatus migratorio-, como el centro de planes, programas
y proyectos. Se planteó la necesidad de trabajar
conjuntamente contra el tráfico humano, la protección
de la población vulnerable, la promoción de
la integración, el acceso a los servicios sociales básicos,
por el derecho de asistencia del migrante y su
familia. Se reafirmó el carácter privado de las
remesas.
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