revista migrantes No. 1 copia - Observatorio de Migraciones

Política s migratorias ecuatorianas
Cómo asumir el diseño de la política
Lelio Mármora (2002) sostiene que hay tres formas
de asumir el diseño de las políticas migratorias:
desde lo ideal, desde lo real y desde lo posible. Sin
duda, es importante partir en el diseño de lo real,
pero contrastarlo con la visión ideal asumiendo ésta
como la situación óptima, y avanzar hacia la definición
de lo que es posible hacer por el momento. Sin
embargo, ello no debe involucrar una visión pragmática
en el sentido de utilitaria a los intereses particulares
de estados, grupos de mercado y otros actores.
A mi entender, lo posible debe estar inscrito
en una visión de proceso y progreso, esto es generando
acciones que permitan un avance progresivo
y efectivo, para culminar en la visión ideal, que en
la práctica se traduciría en el cumplimiento de las
obligaciones estatales frente al derecho a la movilidad.
Mirar lo posible implica además asumir las diferentes
miradas que tiene la movilidad, la diversidad de
sus actores, sus múltiples manifestaciones, sus diferentes
etapas e implicaciones. Por tanto, hay la
necesidad de revaluar y acentuar la importancia que
tienen las personas en movimiento, con sus vivencias,
diversidades y necesidades concretas. Asumir
que las fronteras de los estados y las medidas restrictivas
impuestas resultan limitadas frente a la dinámica
de las redes sociales que funcionan y activan
el movimiento de personas. Entender que la lógica
de la globalización no sólo activa el movimiento
y circulación mercantil, sino también el movimiento
humano; y que por ello exigen un tratamiento igualitario.
En esta línea de reflexión entiendo que las políticas
de movilidad deberían asumir como mínimos los siguientes
parámetros de reflexión:
a. No se pueden trabajar sólo desde la esfera nacional,
sino que necesariamente se debe posicionar
un trabajo a nivel internacional, con el fin
de lograr efectivamente espacios de participación
para promover una visión transnacional de la ciudadanía.
b. Tomar en serio el papel que tienen no sólo los
migrantes, los estados de origen, de tránsito, de
destino, sino también el rol fundamental que tiene
el mercado, y activar mecanismos efectivos
para promover el efectivo control de éste.
c. Ubicar a la naturaleza como un nuevo actor e incidir
en el uso que de ella hacen los seres humanos,
las políticas que se implementan para su explotación
y los efectos concretos que ello generan
o pueden generar en la movilidad forzada de las
personas.
d. Mirar que la globalización no sólo comparta movimientos
económicos, sino que se inscribe en
una dinámica geopolítica, frente a la cual los
estados, no pueden adoptar una mirada pasiva
o de desconocimiento. La guerra, los genocidios,
las masacres, el desplazamiento forzado no pueden
ser mirados con indiferencia por los países
no afectados, asumiendo que es un problema
de otros. En medio de ellas se debaten seres
humanos, que necesitan ser protegidos. No basta
con recibir a los refugiados y/o desplazados,
es importante trabajar porque las condiciones
que los obligan a desplazarse, a pedir refugio
cesen.
Y finalmente, partiendo
de la noción de que
una política de movilidad
humana debe ser
integral, ésta no se
debe centrar en los
movimientos internacionales
sino que también
debe atender y
mirar las implicaciones
y articulaciones que
tiene con la movilidad
interna.
Entender que la lógica
de la globalización no
sólo activa el
movimiento y
circulación mercantil,
sino también el
movimiento humano;
y que por ello exigen un
tratamiento igualitario.
DIÁLOGOS MIGRANTES
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