Los principales elementos que hansoportado la convocatoria nacionalpor los suelos de Colombia sebasan en el suelo como recursonatural que facilita la regulaciónhídrica y de elementos nutritivosque los seres vivos utilizan; comoestrato o soporte para la producciónde alimentos, materiasprimas para la industria farmacéuticay cosmética, aceites esencialespara la industria química, materiasprimas para la producción de biocombustiblesy la plantación deárboles y arbustos, entre otros.Esta campaña busca crear conciencia,espacios de reflexión y decompromiso en los colombianos,frente a este recurso natural queha cumplido a través de la historiaun papel protagónico, peroque a pesar de ello, esta condiciónmuy pocas veces ha sidoreconocida. Cada día se observaun avance preocupante de sudegradación, expresada ésta enlos efectos de la desertificación,contaminación, compactación yerosión, que pueden traer gravesconsecuencias a la estabilidad alimentariay ambiental del mundosi no se adoptan en forma inmediatasoluciones de fondo pararesolver la problemática que elrecurso amerita.En el 2009 se llevó a cabo un sinnúmerode conferencias, forosy talleres en los que se promovióla Declaratoria del Año delos Suelos en Colombia y se discutióla problemática asociada,destacando el “Encuentro Nacionalpor los Suelos de Colombia:una visión positiva para los próximos20 años”, realizado el 3 y4 de diciembre de 2009. Comoresultado, se promulgó una “DeclaratoriaInterinstitucional deCompromiso por El Buen Uso yManejo de los Suelos de Colombia”que propone:• Impulsar el diseño, forulación,financiación e implementaciónde políticas programasy proyectos de desarrollo quepromuevan el uso, aprovechamientoy manejo adecuado ysostenible de los suelos.• Desarrollar estrategias pedagógicasde carácter masivomediante el empleo de las tecnologíasde la información ylas comunicaciones TICs, paragenerar una conciencia y prácticashumanas acerca de laimportancia y necesidad deimpulsar métodos y mediospara el uso y manejo adecuadode los suelos, que reviertanel proceso de deterioro y degradaciónde los mismos.• Aumentar los esfuerzos financierosy presupuestales para elfomento de la investigación,el desarrollo tecnológico y lainnovación alrededor del recursosuelo, en el entendidoque la generación de nuevoconocimiento resulta imprescindiblepara desarrollar nuevastecnologías, sistemas de producción,manejo y uso de lossuelos con criterios de eficienciaeconómica, equidad socialy preservación ambiental.• Generar condiciones de estímulo,pero también depenalización a quienes usano manejan este estratégico recurso,a través de incentivosfiscales, cargas impositivas,acceso preferencial o limitaciónal acceso de los beneficiosde instrumentos de la políticapública o a programasfinanciados con recursos parafiscales.• Promover una convocatoria delmás alto nivel en el año 2010para que científicos e investigadores,hacedores de políticaspúblicas, líderes gremiales yGráfico 13.Campaña Nacional por los Suelos deColombiaProducción y actualización de información geográfica básica digital con cobertura nacional31
<strong>Instituto</strong> <strong>Geográfico</strong> <strong>Agustín</strong> <strong>Codazzi</strong>, IGAC32empresarios, representantesde organismos de cooperacióntécnica y de la sociedadcivil en general, elaboren unahoja de ruta al año 2019 quesirva como marco orientadorpara lograr que Colombia superelos conflictos de uso delterritorio, cumpla con las metasdel Milenio y contribuya enla superación de los grandesdesafíos globales, regionales ynacionales en que se encuentraempeñado el sistema multilateralmundial y el país.Se invita a todos los actores relacionadoscon la gestión de esteimportante recurso, a continuaren la construcción de la visión y unaagenda de trabajo del recurso sueloal 2019.1.5 Gestión CatastralLa Gestión Catastral es un modeloen el cual interactúan y seinterrelacionan actividades administrativasy técnicas tendientes ala planeación y ejecución de losprocesos catastrales de los bienesinmuebles de interés para el Estadoy particulares garantizandoinformación confiable, con calidady de ámbito nacional paranuestros clientes y usuarios.El catastro realiza el inventario delos atributos físicos, económicos yjurídicos de los bienes inmueblesdel país, con el cual se conformauna base de datos nacional de informacióncatastral, que incluyelos atributos de más de 9,2 millonesde predios y la definición desus características: propietario,escritura, matrícula inmobiliaria,localización geográfica, uso, preciosunitarios y totales de terrenoy construcción, clase de suelo,aguas, vías, topografía, serviciospúblicos y demás atributos básicosnecesarios para la fijación delimpuesto predial y el desarrollode planes de desarrollo y ordenamientoterritorial.La gestión catastral sirve de apoyopara los programas de desarrollorural; para la gestión del medioambiente y desarrollo sostenible;para los asentamientos humanosy desarrollo urbano; la proteccióncolectiva de los grupos étnicos; laprotección de la tierra y patrimonioa la población desplazada; laextinción de dominio y adjudicaciónde tierras; el saneamiento,titulación, registro y seguridadjurídica de la propiedad; el mercadoinmobiliario; la política devivienda de interés social; la prevencióny atención de desastres;la georreferenciación de la informaciónestratégica; y porsupuesto, para su larga tradiciónde apoyo a los esfuerzosfiscales y tributarios de las entidadesterritoriales.La modernizada gestión delCatastro Nacional que hoy seencuentra en marcha, buscafortalecer la agregación delconocimiento, la ciencia y latecnología a los procesos yproductos catastrales, mejorandosu capacidad para apoyarlos programas antes mencionados.La base nacional del catastro acargo del IGAC contiene las principalescaracterísticas económicas,jurídicas y físicas de los prediosurbanos y rurales de la mayor partedel país, con excepción de loscatastros descentralizados de Antioquia,Medellín, Bogotá y Cali.A continuación se enuncian losresultados de los principalesprocesos catastrales (formación,actualización y conservación), asícomo los principales proyectos dela Gestión Catastral realizados porel IGAC durante el 2009.1.5.1 Formación y Actualizacióndel catastro urbano y ruralLa formación del catastro es elproceso por medio del cual seobtiene por primera vez la informacióncorrespondiente a lospredios de una unidad orgánicacatastral o parte de ella, teniendocomo base sus aspectos físico,jurídico, fiscal y económico, conel fin de lograr los objetivos generalesdel catastro.La actualización catastral consisteen el conjunto de operacionesdestinadas a renovar los datos dela formación catastral, mediantela revisión de los elementos físicoy jurídico del catastro y la eliminaciónen el elemento económico delas disparidades originadas porcambios físicos, variaciones deuso o de productividad, obraspúblicas, o condiciones localesdel mercado inmobiliario.La meta programada para ejecutardurante el año 2009 fuela de actualizar 1.061.556 prediosdiscriminados en 270.968rurales y 790.588 urbanos.Como resultado de la gestiónel IGAC actualizó el catastrode 83 municipios para un totalde 1.040.996 predios, queentraron en vigencia el 1º deenero de 2010, de los cuales773.560 son urbanos y 267.436son rurales, cumpliendo la metaprogramada en el 98%.En el Anexo 9 se presenta el detallede los municipios que fueronintervenidos durante el año 2009por el IGAC, cuyos catastros entraronen vigencia el 1º de enerode 2010, y de igual manera sepresenta el listado de los municipiosque entraron en vigenciapara los períodos 2006, 2007,2008 y 2009 que conforman loscatastros con período de ac-