recursos institucionales, estructurales y juridicos - Instituto Nacional ...

GESTION Y POLITICApublicación entre los suscriptores, cuyas cuotas cubren exclusivamentelos costes de impresión y distribución.ActividadesUn rasgo común a las organizaciones del sector voluntario es quecentran su actividad en peligros concretos (identificables condeterminadas enfermedades, empresas multinacionales, sectoresde empleo, grupos étnicos o sexos), centros de asesoramiento,servicios de salud en el trabajo, publicación de revistas y boletines,centros de formación e investigación, y redessupranacionales.Algunas de las organizaciones más antiguas defienden losintereses de los pacientes de las enfermedades profesionales quese relacionan a continuación y que resumen los objetivos principalesde los grupos comunitarios de todo el mundo: hipersensibilidadmúltiple a los productos químicos, asbestosis, antracosis,silicosis, karoshi (muerte repentina causada por el exceso detrabajo), lesión por esfuerzo repetitivo, víctimas de accidentes,hipersensibilidad a la electricidad, salud laboral de la mujer,salud laboral de los negros y minorías étnicas, asbestosis(amianto), pesticidas, fibras minerales artificiales, microondas,equipos de visualización, peligros profesionales en el arte,trabajo en la construcción, Bayer, Union Carbide, Río TintoZinc.Esta concentración del esfuerzo puede ser sumamente eficaz;en efecto, las publicaciones del Center for Art Hazards, de laciudad de Nueva York, fueron modelos en su clase, y tanto enEstados Unidos, como en Japón, el Reino Unido y otros países sehan desarrollado con éxito diversas campañas para llamar laatención hacia las necesidades específicas de los trabajadoresmigratorios pertenecientes a minorías étnicas.Una docena de organizaciones de todo el mundo se esfuerzanpor resolver los problemas sanitarios de los trabajadores pertenecientesa minorías étnicas: latinoamericanos en Estados Unidos;paquistaníes, yemeníes y bengalíes en Inglaterra; marroquíes enFrancia; y trabajadores del sudeste asiático en Japón, entre otrasminorías. Dada la gravedad de las lesiones y enfermedades quesuelen sufrir estos trabajadores, la reivindicación inicial consisteen obtener una indemnización suficiente, lo que suele llevaraparejado el reconocimiento de su situación legal. No obstante,la reivindicación principal consiste en abrogar las prácticasdiscriminatorias en el empleo de los trabajadores pertenecientesa grupos étnicos minoritarios, que trabajan en unas condicionesque los miembros de la mayoría no aceptan. Es mucho lo queestos grupos han conseguido, en parte, gracias a la difusión, ensus respectivos idiomas, de mejor información relativa a la saludy seguridad y a sus derechos laborales.Particularmente notable ha sido el éxito logrado por la organizaciónPesticides Action Network y sus asociaciones hermanas,especialmente en su campaña por lograr la proscripción dedeterminados pesticidas (la campaña contra la “docena de(productos) nocivos”). Estos problemas y la degradación sistemáticadel medio ambiente de trabajo y general por parte dealgunas empresas multinacionales constituyen problemas espinosos,por lo que las organizaciones dedicadas a resolverlos,después de lograr numerosas victorias parciales, se han fijadonuevos objetivos.Centros de asesoramientoLa complejidad del mundo del trabajo, la debilidad de los sindicatosen muchos países y la insuficiencia del asesoramientoformal en materia de salud y seguridad en el trabajo, han inducidola creación de centros de asesoramiento en numerosospaíses. Las principales redes existentes en los países anglófonosatienden decenas de miles de consultas todos los años. El funcionamientode estas redes está, en gran medida, en función de lasnecesidades expresadas por los usuarios. La tendencia contrastadaen la estructura económica de las sociedades avanzadashacia la reducción del tamaño de los lugares de trabajo, la precariedaddel empleo y el incremento del trabajo no estructurado y atiempo parcial (circunstancias que dificultan la regulación de lascondiciones de trabajo) han facilitado la financiación de loscentros de asesoramiento por parte de las administracioneslocales y estatales. La Red Europea sobre los Riesgos en elTrabajo, integrada por trabajadores y asesores de salud y seguridaden el trabajo, ha recibido recientemente fondos de la UniónEuropea. Por su parte, la red de centros de asesoramiento deSudáfrica se ha beneficiado de los fondos para el desarrollo de laUnión Europea, mientras que los comités de salud y seguridad enel trabajo de ámbito comunitario existentes en Estados Unidoshan recibido fondos del programa de Nuevas Directrices de laAdministración para la Salud y Seguridad en el Trabajo deEstados Unidos.Servicios de salud laboralAlgunos de los esfuerzos más notables del voluntariado se hancentrado en la mejora de la calidad de los servicios de saludlaboral. Las organizaciones integradas por personal médico y porespecialistas técnicos y trabajadores han demostrado la necesidadde tales servicios y han puesto en práctica nuevos métodos deprestación de asistencia sanitaria en el trabajo. Los serviciossectoriales de salud laboral que se han creado en Dinamarca a lolargo de los últimos 15 años han recibido el apoyo decidido de laAAA, en especial por lo que respecta a la participación de losrepresentantes de los trabajadores en la gestión de los servicios.Otros ejemplos de esta tendencia son el desarrollo de los serviciosde asistencia sanitaria primaria en el Reino Unido, así como lacreación, en Australia, de servicios específicamente destinados alos pacientes con trastornos en los miembros superiores relacionadoscon el trabajo, de resultas de la experiencia acumulada porlos centros de medicina del trabajo.InvestigaciónLos progresos científicos de los decenios de 1960 y 1970 hanimpulsado la experimentación con nuevos métodos de investigacióndenominados de investigación activa, investigación participativao epidemiología informal. La concreción de lasnecesidades de investigación de los trabajadores y sus sindicatosha posibilitado que un número de centros se especialicen enrealizar investigaciones para aquéllos. Algunos de los centros másantiguos son la red de Centros Científicos de los Países Bajos,DIESAT, el centro de medios de salud y seguridad de los sindicatosbrasileños, SPRIA (Society for Participatory Research inAsia) en India y la red de centros de la República de Sudáfrica.Las investigaciones realizadas por estas instituciones marcan lapauta de la incorporación de las aspiraciones de los trabajadoresen el ámbito de la salud y sus peligros a la corriente dominantede la medicina del trabajo.PublicacionesMuchos grupos del sector voluntario editan diversas publicaciones,las más importantes de las cuales imprimen hasta veintenúmeros anuales que alcanzan tiradas de millares de ejemplares ygozan de amplia difusión, no sólo entre los grupos de trabajadoresa los que están dirigidas, sino también en medios oficiales ysindicales. Estas publicaciones (como el boletín Hazards, en elReino Unido, y Arbeit und Ökologie —Trabajo y ecología— enAlemania) constituyen unas redes eficaces de comunicación ensus respectivos países. Si bien la escala de prioridades que estaspublicaciones propugnan suele reflejar, en un principio, sus diferenciasculturales con otras organizaciones, los sindicatos ypartidos políticos asumen frecuentemente sus planteamientos. El23. RECURSOSINSTITUCIONALES,ESTRUCTURALES Y JURIDICOSENCICLOPEDIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 23.33 ORGANIZACIONES DE AMBITO COMUNITARIO 23.33