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GESTION Y POLITICAhumana, la política sanitaria y el desarrollo económico (BancoMundial 1993b).Otras organizaciones intergubernamentalesLa actividad de la Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico (OCDE) reviste particular importancia en relacióncon las cuestiones de salud ambiental, seguridad en elempleo de sustancias químicas, métodos de evaluación de losriesgos químicos y protección contra las radiaciones. El Consejode Europa ha adoptado diversas resoluciones sobre la salud yseguridad en el trabajo, en relación, entre otros aspectos, con losservicios de seguridad en la empresa. En la Carta Social Europea,adoptada por el Consejo de Europa en 1961, se reconoce elderecho de los trabajadores a unas condiciones de trabajo sanas yseguras. El Consejo de Estados Nórdicos se interesa por la salud yseguridad en el trabajo y los problemas del medio ambiente, yformula recomendaciones relativas a las sustancias tóxicas y peligrosas,la seguridad nuclear y la protección contra las radiaciones,además de elaborar programas de actuación sobre elmedio ambiente de trabajo. La Organización Arabe del Trabajo,fundada en 1965 como agencia especializada en el marco de laLiga Arabe, realiza estudios e investigaciones sobre la seguridaden el trabajo y la salud laboral. Por su parte, los países delMERCOSUR han creado una comisión especial para la armonizaciónde las leyes de salud y seguridad en el trabajo.La Unión Europea promulga directivas que se deben transponeren el ordenamiento interno de los Estados miembros yson vinculantes para ellos. Las directivas europeas abarcan todoel espectro de la salud y seguridad en el trabajo y sirven paraarmonizar las normativas nacionales, sobre la base del principiode subsidiariedad. Existen tres órdenes de directivas (TUTB1991): las directivas marco, del tipo de la Directiva Relativa a laAplicación de Medidas para Promover la Mejora de la Seguridady de la Salud de los Trabajadores en el Trabajo(89/391/CEE); las directivas relativas a los riesgos a que seexponen los trabajadores (plomo, amianto, ruido, radiación ionizante,etcétera); y directivas reguladoras del diseño del equipo detrabajo. El Comité Europeo de Normalización (CEN) se ocupade la elaboración de normas técnicas. La Comisión de la UniónEuropea (antiguamente, Comisión de las Comunidades Europeas)elabora las directivas y gestiona un importante programade salud y seguridad en el trabajo (Comisión de las ComunidadesEuropeas 1990). La Fundación Europea para la Mejorade las Condiciones de Vida y de Trabajo, con sede en Dublín,realiza diversas actividades en el campo de la salud y seguridaden el trabajo, entre las que se incluyen las de un equipo detrabajo dedicado a las estrategias de salud laboral en Europa. ElAño Europeo de la Protección de la Seguridad, la Higiene y laSalud en el Trabajo”, celebrado en 1992, sirvió de marco para lapromoción de diversos proyectos de salud y seguridad en eltrabajo desarrollados en varios países de la Unión europea. EnBilbao se ha creado la Agencia Europea para la Salud y Seguridaden el Trabajo, como organismo especializado de la UniónEuropea.Organizaciones internacionales nogubernamentalesDiversos estamentos científicos, profesionales y de otro tipo, hanexperimentado igualmente la necesidad de desarrollar la cooperacióninternacional y de constituir organizaciones internacionalesno gubernamentales, que pueden estar integradas porexpertos, instituciones o asociaciones nacionales de expertos. Enotro artículo de este mismo capítulo se analiza la Comisión Internacionalde Medicina del Trabajo (CIMT), constituida en 1906con el nombre de Comisión Permanente para las EnfermedadesProfesionales.La Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS) esuna organización internacional integrada por organismospúblicos responsables de la gestión de la seguridad social y desde1954 viene aplicando un programa de prevención de los riesgosprofesionales. Esta organización se analiza igualmente enprofundidad en otra parte del presente capítulo.Mientras que el CIMT y la AISS se interesan por la salud yseguridad en el trabajo en su conjunto, diversas organizacionesno gubernamentales centran sus esfuerzos, bien en segmentosconcretos de la actividad económica, como la agricultura, bienen áreas tan diversas como la tecnología, la toxicología, la organizacióndel trabajo, la seguridad de los procesos, la ingenieríahumana, la epidemiología, la medicina social, el equipo deizado, la manipulación de cargas, los contenedores presurizados,el transporte de contenedores y materiales peligrosos, la señalizaciónde seguridad, la seguridad vial y la seguridad nuclear.Entre las numerosas organizaciones internacionales no gubernamentalesque se interesan por el medio ambiente y la proteccióndel consumidor destacan la Unión Mundial para la Naturaleza(UICN) y la Organización Internacional de Asociaciones deConsumidores (IOCU). Estas organizaciones se interesan fundamentalmenteen la salud ambiental y, en cierta medida, en lasalud laboral, especialmente en relación con los pesticidas y lassustancias químicas.En el campo de la protección de los trabajadores, los pacientesy el público contra los efectos adversos de la radiación ionizante,destaca en todo el mundo la labor de la Comisión Internacionalde Protección Radiológica (CIPR), que inspira las recomendacionesde alcance internacional formuladas por las organizacionesintergubernamentales. La Asociación Internacional deProtección Radiológica (IRPA) ha creado una Comisión Internacionalde Protección de la Radiación no Ionizante (ICNIRP),que fija los valores límites de la exposición y colabora con laspublicaciones de la OIT y la OMS dedicadas a la radiación noionizante. Hay muchas otras organizaciones y asociaciones internacionalesno gubernamentales que se interesan por la salud yseguridad en el trabajo o por aspectos concretos de la misma.Merecen citarse la Asociación Ergonómica Internacional (IEA);la Sociedad de Ergonomía de los Países Francófonos (SELF); elConsejo Internacional de Enfermeras (ICN); el Consejo Interamericanode Seguridad (IASC); la Asociación Internacional deInspección de Trabajo (IALA); la Asociación Internacional parala Salud laboral (AOHA); la Asociación Internacional de MedicinaAgrícola y Salud Rural (IAAMRH); la Asociación Internacionalde Salud Pública y Rural (ALASEHT); la AsociaciónLatinoamericana de Seguridad e Salud laboral, la FederaciónInternacional de Asociaciones de Especialistas en Seguridad enel Trabajo e Salud laboral; la Asociación Europea de Escuelas deMedicina del Trabajo; la Federación Mundial de Asociacionesde Centros de Toxicología Clínica y Control de Venenos; y elConsejo de Seguridad Internacional, filial mundial del Consejode Seguridad Nacional de Estados Unidos.Hay otro grupo de organizaciones no gubernamentales especializadasen las labores de normalización, como la OrganizaciónInternacional de Normalización (ISO) y la ComisiónElectrotécnica Internacional (CEI). La ISO se analiza en unartículo posterior de este mismo capítulo.Las organizaciones empresariales y sindicales de ámbito internacionalrealizan una importante labor de formulación de prioridadesy políticas de salud y seguridad en el trabajo dedimensión internacional. La participación de estas organizacioneses necesaria, debido que en la legislación laboral internase responsabiliza a las empresas de la protección del trabajadorcontra los peligros profesionales, y a que los principales23. RECURSOSINSTITUCIONALES,ESTRUCTURALES Y JURIDICOSENCICLOPEDIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 23.45 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 23.45