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GESTION Y POLITICAincluyeron la idea en los principios fundamentales de políticaadoptados por la Asamblea Constituyente. Sin embargo, no fuehasta 1954 que la Asociación se comprometió seriamente con laactividad de salud y seguridad en el trabajo, mediante la creaciónde su Comité Permanente para la Prevención de losRiesgos Profesionales. Es de observar que, en este campo, lafunción de la AISS es complementaria de la labor de la OIT. Enefecto, los expertos de la AISS, no sólo colaboran en el desarrollode los convenios y recomendaciones de la OIT, sino quetambién participan en su aplicación.Si bien los programas de prevención predominan, lógicamente,en el campo de la salud y seguridad en el trabajo, en losdos últimos decenios, la importancia de la prevención se haincrementado igualmente en otras ramas de la seguridad social,especialmente en el ámbito del seguro de enfermedad y, másrecientemente, del seguro de desempleo, como se pone de relieveen la actividad de los Comités Permanentes de la AISS. A lolargo del pasado decenio, los esfuerzos de prevención de los accidentesde trabajo y las enfermedades profesionales han sufridouna profunda transformación en las modernas sociedades industrializadas,que se analiza en mayor profundidad posteriormente,en el apartado dedicado al “concepto de prevención” dela Asociación.Estructura y miembrosLa AISS es un complejo internacional de servicios, instituciones yorganismos gestores de una o varias ramas de la seguridad socialo de las mutualidades. Las oficinas de la organización estánsituadas en la sede de la OIT en Ginebra.La Asociación tiene dos clases de miembros. Son miembrosafiliados los ministerios, organismos centrales y federacionesnacionales de las instituciones gestoras de la seguridad social ode alguna de sus ramas en el ámbito nacional. Pueden ser miembrosasociados las instituciones nacionales sin ánimo de lucro,como las dedicadas a la investigación yalasalud y seguridad,cuyos objetivos sean compatibles con los de la Asociación,aunque no estén cualificados para llegar a ser miembrosafiliados.En 1995, había más de 240 organizaciones afiliadas a laAISS, distribuidas en 117 países, además de 95 institucionesasociadas en 35 países, para un total de 338 organizacionespertenecientes a la Asociación en 127 países de todo el mundo.Más de 200 instituciones miembros participan directamente enel seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionaleso en la prevención de accidentes y la promoción de la salud y laseguridad, o en ambas actividades.Como se observa en el organigrama de la Figura 23.4, toda laactividad del AISS está orientada por la Asamblea General,integrada por delegados de las organizaciones miembros y conocidatambién como el parlamento mundial de la seguridadsocial. El Consejo de la AISS, compuesto por un delegado decada uno de los países que cuentan con instituciones afiliadas, sereúne regularmente con ocasión de las reuniones trienales de laAsamblea General. La Oficina, responsable, con el Consejo, dela ejecución de los acuerdos adoptados en la Asamblea General,se reúne dos veces al año y está integrada por 30 miembroselegidos y por los presidentes de los Comités Permanentes.ActividadLa Asociación realiza tres clases de actividades básicas:1. Actividades regionales. Se dirigen a satisfacer las necesidadesespecíficas de las organizaciones miembros de diversas partes delmundo. Con este fin, la AISS ha creado oficinas regionales enAfrica, ambas Américas, Asia y Pacífico, y Europa, situadas,respectivamente, en Abidján, Buenos Aires, Manila y París.Figura 23.4 • Estructura de la Asociación Internacional dela Seguridad Social (AISS).2. Investigación y documentación. Las tendencias y novedades dela seguridad social en todo el mundo son objeto de un seguimientoy análisis realizados desde la perspectiva de la investigaciónde ámbito nacional e internacional con la colaboración deuna red de corresponsales. La Asociación, que gestiona la mayorbiblioteca del mundo especializada en la seguridad social,coopera con el Departamento de Seguridad Social de la OIT enla difusión puntual de información sobre la materia.3. Actividades técnicas. Cada uno de los diez Comités Permanentesy el Grupo de Estudios se dedica a una rama específicade la seguridad social. Su investigación se centra en losproblemas específicos de un sector, como los relacionados con elseguro de enfermedad, el sistema de pensiones, el seguro dedesempleo, la protección de la familia, la rehabilitación, la organizacióny metodología y las cuestiones actuariales y estadísticas.Los comités permanentes del Seguro de Accidentes deTrabajo y Enfermedades Profesionales, y de Prevención deRiesgos Profesionales, con sus 11 Secciones Internacionales dePrevención de Accidentes, realizan una labor especialmenterelevante en la promoción de la salud y seguridad.Comité Permanente de Prevención de RiesgosProfesionalesDos elementos distintos, aunque complementarios (esto es, lapromoción de la prevención y las actividades técnicas), seenmarcan en el ámbito competencial de este Comité, que, encolaboración con el Consejo Asesor, realiza un seguimiento de losacontecimientos que se producen en todo el mundo, además dellevar a cabo estudios y encuestas globales de las cuestionesproblemáticas.23.64 AISS ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
GESTION Y POLITICADirecciones de las Secciones Internacionales de la AISSSección Internacional de la AISS para la InvestigaciónSecretaría de la Sección:c/o Institut National de Recherche et de Sécurité (INRS)30 rue Olivier Noyer, F-75680 Paris Cedex 14Tfno. +33-1 40 44 30 00; Fax +33-1 40 44 30 99Sección Internacional de la AISS para la InformaciónSecretaría de la Sección:c/o Association nationale pour la prévention des accidents dutravail (ANPAT)88 rue Gachard, Boîte 4, B-1050 BruselasTfno. +32-2 648 03 37; Fax +32-2 648 68 67Sección Internacional de la AISS para la MineríaSecretaría de la Sección:Ve4deckovvzkumnv Uhelnv cstav(<strong>Instituto</strong> de Investigación Científica de la Minería del Carbón)Pikartsk< ul. 7CS-716 07 Ostrava RadvaniceRepública ChecaTfno. +42-69 623 20 48; Fax +42-69 623 21 76Sección Internacional de la AISS para la Industria QuímicaSecretaría de la Sección:c/o Berufsgenossenschaft der chemischen IndustrieKurfürsten-Anlage 62D-69115 HeidelbergTfno. +49-6221 52 34 98; Fax +49-6221 52 33 23Sección Internacional de la AISS para la Industria del Hierroy el MetalSecretaría de la Sección:c/o Allgemeine UnfallversicherungsanstaltAdalbert-Stifter-Straße 65, A-1200 VienaTel. +43-1 33 111 558; Fax +43-1 33 111 469Sección Internacional de la AISS para la ElectricidadSecretaría de la Sección:c/o Berufsgenossenschaft der Feinmechanik und ElektrotechnikGustav-Heinemann-Ufer 130, D-50968 ColoniaTfno. +49-221 37 78 1; Fax +49-221 37 78 134Sección Internacional de la AISS para la Industriade la ConstrucciónSecretaría de la Sección:c/o Organisme professionnel de préventiondu bâtiment et des travaux publics (OPPBTP)Tour Amboise, 204 Rond-Point du Pont-de-SèvresF-92516 Boulogne-BillancourtTfno. +33-1 46 09 26 54; Fax +33-1 46 09 27 40Sección Internacional de la AISS para la AgriculturaSecretaría de la Sección:c/o Bundesverband der landwirtschaftlichenBerufsgenossenschaftenWeissensteinstraße 72D-34131 Kassel-Wilhelmshöhe,Tfno. +49-561 93 59 401; Fax +49-561 93 59 414Sección Internacional de la AISS para la Seguridadde las MáquinasSecretaría de la Sección:c/o Berufsgenossenschaft Nahrungsmittelund GaststättenDynamostraße 7-9D-68165 MannheimTfno. +49-621 44 56 22 13; Fax +49-621 44 56 21 25Sección Internacional de la AISS para la Educacióny la FormaciónSecretaría de la Sección:c/o Caisse régionale d’assurance maladie(CRAM— Ile-de-France)17-19 place de l’ArgonneF-75019 ParísTfno. +33-1 40 05 38 02; Fax +33-1 40 05 38 84Secretaría Internacional de la AISS para los Servicios de SaludSecretaría de la Sección:c/o Berufsgenossenschaft für Gesundheitsdienstund WohlfahrtspflegePappelallee 35-37D-22089 HamburgoTfno. +49-40 20 20 70; Fax +49-40 20 20 75 25En la esfera internacional, el Comité realiza las siguientesactividades de prevención de los riesgos profesionales:• intercambio de información y experiencia;• organización de reuniones internacionales y congresosmundiales;• realización de encuestas y fomento de la investigación en elcampo de la prevención de los riesgos profesionales;• coordinación de la actividad de las Secciones Internacionalesde la AISS para la Prevención de los Riesgos Profesionales;• cooperación con la OIT y con otras organizaciones dedicadasa la prevención de riesgos profesionales;• otras actividades de interés para las actividades del Comité.Congresos MundialesDesde 1955, la OIT y la AISS han venido organizando cada tresaños los Congresos Mundiales de Salud y Seguridad en elTrabajo, en colaboración con las instituciones miembros de laAISS y con los pertinentes organismos del país anfitrión representadosen la OIT. No resulta fácil evaluar la medida en que losCongresos Mundiales han marchado al ritmo marcado por lasdistintas etapas del desarrollo de la prevención de los riesgosprofesionales en concordancia con el progreso económico, sociale industrial de estos últimos 25 años, ni la medida en que dichosCongresos han marcado la pauta o promovido ese desarrollo. Encambio, resulta indudable que el consiguiente intercambio deideas e información sobre las investigaciones recientes y su aplicaciónpráctica en diferentes países, tanto en el ámbito nacional,como dentro de la industria, ha hecho posible que numerososparticipantes en los Congresos se familiaricen con los numerososcambios que se van produciendo. Esto, a su vez, ha permitidoque dichos participantes enriquezcan su aportación en su esferade actividad específica.Los cuatro últimos Congresos Mundiales han tenido lugar enOttawa-Hull (1983), Estocolmo (1987), Hamburgo (1990),Nueva Delhi (1993) y Madrid (1996).Secciones Internacionales de la AISS dedicadas ala prevenciónDesde finales del decenio de 1960, a propuesta del ComitéPermanente de Prevención de Riesgos Profesionales y de su23. RECURSOSINSTITUCIONALES,ESTRUCTURALES Y JURIDICOSENCICLOPEDIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 23.65 AISS 23.65
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