recursos institucionales, estructurales y juridicos - Instituto Nacional ...

GESTION Y POLITICAUn exponente típico de la labor de la OIT en materia desalud y seguridad en el trabajo son los códigos de práctica, queconstituyen prototipos de reglamentación de la salud y seguridaden muchos trabajos industriales. Estos códigos se suelen elaborarcon la finalidad de facilitar la ratificación y aplicación de losconvenios de la OIT. Por ejemplo, el Código de práctica sobre laprevención de accidentes de trabajo graves, que pretende servir de pautapara la puesta a punto de un sistema técnico, administrativo yjurídico de control de las instalaciones más peligrosas, con elobjeto de evitar graves desastres. Con el Código de Práctica en elRegistro y Comunicación de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionalesse pretende armonizar los métodos de recogida de datos yelaboración de estadísticas de accidentes, enfermedades y actividadessimilares, con el objeto de promover las actuacionespreventivas y de facilitar la comparación entre los Estadosmiembros (se trata, únicamente, de dos ejemplos extraídos deuna extensa relación). En el ámbito del intercambio de información,la División de Salud y Seguridad de la OIT organiza dosimportantes eventos internacionales: el Congreso Mundial deSalud y Seguridad en el Trabajo y la Conferencia Internacionalde la OIT sobre la Neumoconiosis (denominada actualmenteConferencia Internacional sobre las Enfermedades Profesionalesde las Vías Respiratorias).El Congreso Mundial, que se celebra cada tres o cuatro años,se organiza conjuntamente con la Asociación Internacional de laSeguridad Social (AISS) y con la organización nacional de saludy seguridad del Estado miembro de la OIT que sea sede delCongreso. Estos congresos mundiales vienen celebrándose desdeel decenio de 1950. Entre 2.000 y 3.000 expertos de más de 100países asisten a estos congresos para intercambiar informaciónsobre los sistemas contrastados de protección de la salud y seguridady sobre las últimas tendencias, así como para relacionarsecon los compañeros de otros países y regiones del mundo.La OIT viene celebrando las conferencias sobre la neumoconiosisdesde el decenio de 1930, y la próxima debía celebrarseen Kyoto, Japón, en 1997. Uno de los resultados más valiosos deesta conferencia es la Clasificación Internacional de Radiografíasde Neumoconiosis.La cooperación técnica de la OIT en el campo de la salud y laseguridad tiene una dimensión múltiple. En efecto, variosproyectos han servido para ayudar a los Estados miembros apreparar nuevas medidas legislativas en el ámbito de la salud yseguridad y para mejorar los servicios de inspección. En otrospaíses se ha colaborado en la creación de institutos de salud yseguridad destinados a impulsar la investigación y a diseñardistintos programas y actividades. Así, se han diseñado y realizadodiversos proyectos relativos a la seguridad en las minas y laseguridad de las sustancias químicas, entre los que se incluye eldesarrollo de importantes sistemas de control de riesgos. Estosproyectos pueden estar dirigidos a un solo Estado miembro o aun grupo de países de una misma región. Las funciones de laoficina principal de la OIT consisten en la evaluación de necesidades,el diseño y desarrollo de proyectos, la captación deapoyos financieros de los fondos internacionales y los programasnacionales de ayuda, la selección y prestación de asistenciatécnica especializada, la aportación de equipo y servicios deplanificación, la organización de viajes de estudio y la gestión deprogramas de becas para investigación.Las herramientas operativas de la OIT son la normalización,la recogida y difusión de información y la cooperación técnica.Estas actividades, desarrolladas en íntima colaboración con lostres estamentos que integran la OIT, impulsan la lucha porconseguir el objetivo de la justicia social y la paz mundial.Este esfuerzo valió a la Organización Internacional delTrabajo en 1969, en el quincuagésimo aniversario de su fundación,que le otorgarán el Premio Nobel de la Paz.ORGANIZACION INTERNACIONAL DENORMALIZACION (ISO)ISOLawrence D. EicherLa Organización Internacional de Normalización es una federacióninternacional de organismos nacionales de normalizaciónque en 1996 estaba integrada por organizaciones de 120 países.El objeto del ISO es impulsar el proceso de normalización entodo el mundo, con el objeto de facilitar el intercambio internacionalde bienes y servicios y de promover la cooperación en losámbitos intelectual, científico, tecnológico y económico. Losresultados del trabajo de la OIT en el plano tecnológico seplasman en normas internacionales.Lejos de limitarse a un determinado sector, el campo de actividaddel ISO se extiende a todos los ámbitos de la normalización,con la excepción de la ingeniería eléctrica y electrónica,cuya normalización corresponde a la Comisión ElectrotécnicaInternacional (CEI).La ISO concilia los intereses de productores, usuarios(incluidos los consumidores), gobiernos y científicos en la preparaciónde las normas internacionales.El trabajo de la ISO se realiza a través de unos 2.800 organismostécnicos. Más de 100.000 especialistas de todo el mundocolaboran en una labor que, hasta la fecha, se ha traducido en lapublicación de más de 10.000 normas internacionales, queocupan unas 188.000 páginas de información condensada deconsulta en inglés y francés.Origen y miembrosEl proceso de normalización internacional se inició en el campode la electrotécnica hace unos 90 años. Aunque durante eldecenio de 1930 se produjeron algunos intentos de normalizacióninternacional en otras esferas técnicas, hasta la creación de laISO no existió una organización internacional dedicada a lanormalización en general.A raíz de una reunión celebrada en Londres en 1946, los delegadosde 25 países decidieron crear una nueva organizacióninternacional “que tenga por objeto impulsar la coordinación yunificación internacionales de las normas industriales”. Lanueva organización, denominada ISO, inició su andadura oficialel 23 de febrero de 1947.Es organismo miembro de la ISO el organismo nacional “másrepresentativo de la normalización en cada país”. Se deduce delo anterior que únicamente se admite en la ISO a un organismonormalizador por cada país. Los organismos miembros puedenparticipar, con plenos derechos de sufragio, en todos los comitéstécnicos de la ISO, son elegibles para el Consejo y ocupan unescaño en la Asamblea General. En septiembre de 1995, pertenecíana la ISO 83 organismos. Más del 70 % de los organismosmiembros son instituciones oficiales o entidades de derechopúblico, y los demás se encuentran íntimamente vinculados a lasadministraciones públicas de sus países respectivos.Los miembros corresponsales suelen ser organizaciones de lospaíses en vías de desarrollo que aún no cuentan con un organismonacional de normalización. Si bien los miembros corresponsalesno participan activamente en los trabajos técnicos, se•23.60 ISO ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO