La obraLa obra se <strong>de</strong>sarrolla en cuatro tramos, en una longitud total <strong>de</strong>94km y se encuentra adjudicada a cuatro consorcios <strong>de</strong> empresasconstructoras, resultando la continuación <strong>de</strong>l camino <strong>de</strong>l Buen Ayre,que vincula las rutas nacionales 9 (Acc. Norte) y 7 (Acc. Oeste) y laconecta con la autopista La Plata-Buenos Aires.Se <strong>de</strong>sarrolla atravesando zonas urbanas con diseño <strong>de</strong> dos carriles porsentido <strong>de</strong> circulación y en algunos tramos tres carriles por cada sentido,con un ancho <strong>de</strong> zona <strong>de</strong> camino variable, <strong>de</strong> acuerdo al entorno, conun máximo <strong>de</strong> 120m, previéndose distintas secciones transversales, <strong>de</strong>acuerdo a la limitación <strong>de</strong>l ancho <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> camino.De esta forma, se plantean dos alternativas a la traza escogida:1) Terminar la autopista en su cruce con la Ruta Provincial 36(ex 2) y vincularla a través <strong>de</strong> ella con la Autopista La Plata-Buenos Aires2) Exten<strong>de</strong>r el trazado hacia la calle 90 <strong>de</strong> La Plata, paraingresar a la ciudad por el sector sur <strong>de</strong> la misma.Las imágenes satelitales (Fig. 3 y 4), grafican cual es la realidadurbana <strong>de</strong> dos sectores bien <strong>de</strong>finidos <strong>de</strong> la traza. La primera permitevisualizar como es la zona <strong>de</strong> emplazamiento en el arranque <strong>de</strong> laautopista en partido <strong>de</strong> Merlo, don<strong>de</strong> pue<strong>de</strong> observarse la <strong>de</strong>nsidadpoblacional <strong>de</strong>l área que atraviesa y las viviendas que <strong>de</strong>berán serexpropiadas.Fig. 3 - Vista aérea <strong>de</strong> la zona urbana que atravesara en su inicio laautopista en su tramo IEl trazado atraviesa zonas urbanizadas en el partido <strong>de</strong> Merlo queimplicara numerosas expropiaciones <strong>de</strong> viviendas.En la Fig. 4 se observa como contraste la escasa <strong>de</strong>nsidadhabitacional <strong>de</strong> la zona don<strong>de</strong> transcurrirá el tramo IV <strong>de</strong> la autopista,sobre la calle 403 <strong>de</strong> Villa Elisa y el numero ínfimo <strong>de</strong> viviendas quese verán afectadas por esta obra.La implantación <strong>de</strong> esta obra generara un cambio sustancial en elesquema <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>l suelo, permitiendo un importante <strong>de</strong>sarrollourbano.El trazado ha sido cuestionado en su tramo IV, final en su conexióncon la autopista La Plata-Buenos aires en proximidad <strong>de</strong> la ciudad<strong>de</strong> La Plata, por atravesar el confín <strong>de</strong>l Parque Pereyra Iraola, zonaforestal protegida.Esta oposición <strong>de</strong> vecinos <strong>de</strong>l lugar, que se han movilizado fuertementeante esa posibilidad, ha puesto en peligro la materialización total <strong>de</strong>la obra, ya que el planteo <strong>de</strong> llevar la traza por una calle lin<strong>de</strong>ra alcitado espacio ver<strong>de</strong>, también es rechazado por cuanto implicaríaexpropiaciones <strong>de</strong> algunas viviendas.Distintas voces se han levantado contra el proyecto, que ha recibidola oposición <strong>de</strong>l Fiscal <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> la Provincia, un recurso <strong>de</strong>amparo ante la justicia fe<strong>de</strong>ral, políticos locales que reclaman otrassoluciones para el controvertido tramo.Vista aérea <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> la traza <strong>de</strong>l tramo IV por calle 403 (en rojo)Debemos insistir en la importancia <strong>de</strong> la obra y en que su ubicaciónen la traza ahora prevista sobre la calle 403 <strong>de</strong> Villa Elisa, resulta lamás aconsejable y rentable, aun cuando afecte intereses privados<strong>de</strong> vecinos <strong>de</strong> esa localidad.. 36<strong>Carreteras</strong> - Marzo 2011
Esa traza atraviesa zonas rurales con algunas viviendas, muchasmenos <strong>de</strong> las que <strong>de</strong>berán ser expropiadas en otros sectores<strong>de</strong>l trazado y la parte afectada <strong>de</strong>l parque no tiene vegetación<strong>de</strong> valor, según análisis <strong>de</strong> expertos en la materia, lo cual pue<strong>de</strong>ser corroborado con la sola vista <strong>de</strong> la Fig. 4 y una recorrida poresa zona. La vegetación allí radicada no presenta ejemplares <strong>de</strong>valor insustituible y el impacto que el emplazamiento <strong>de</strong> la obraprovocaría podría ser compensado.Obsérvese que solo existe un bosque <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>ración en unaextensión <strong>de</strong> 800m y que aun en esa extensión podría reducirse elancho <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> camino o buscar <strong>de</strong>sviarla levemente hacia elsur, sin afectar mayormente viviendas.Por otra parte, hoy en día,numerosas autopistas transcurren en los países más <strong>de</strong>sarrolladospor zonas sensibles, don<strong>de</strong> se instrumentan los medios necesariospara minimizar el impacto. Esas tecnologías están hoy disponiblesy pue<strong>de</strong>n ser aplicadas en este caso para eliminar los ruidos y laalteración <strong>de</strong>l estilo <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los pobladores <strong>de</strong> las adyacencias.Análisis <strong>de</strong> las alternativas planteadasAnálisis <strong>de</strong> las alternativas planteadasLa primera opción planteada, usar la Ruta Provincial 36 (ex 2) yel ramal Hudson <strong>de</strong> la autopista La Plata-Buenos Aires, implicaadicionar un recorrido ocioso <strong>de</strong> 11 kms. a todos aquellos vehículosque tengan como <strong>de</strong>stino la región <strong>de</strong> La Plata y su puerto, con elconsiguiente mayor costo operativo <strong>de</strong> todos los vehículos.El tramo a suplantar tiene una longitud <strong>de</strong> 11 kms, siendo el recorridousando la RP 36 y el ramal Hudson <strong>de</strong> la autopista <strong>de</strong> 22 kms.Esto implica un mayor costo usuario <strong>de</strong> aproximadamente 230millones <strong>de</strong> pesos al año, en el primer año <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> la nuevaautopista a valores actuales. En segundo termino, introducirá unacorriente <strong>de</strong> tránsito, cuyo principal componente será el tránsitopesado comercial sobre una ruta con un importante componente <strong>de</strong>tránsito turístico y estacional, que a<strong>de</strong>más no tiene un diseño compatiblecon la autopista que se prevé.Esto es, quedará un tramo (la actual Ruta 36 – ex Ruta 2) <strong>de</strong>características inferiores entre dos segmentos <strong>de</strong> autopista.Por otra parte esto obligará a incrementar la capacidad <strong>de</strong> esos22 kms, con una obra sumamente onerosa que no se encuentracontemplada en ningún contrato y con las consabidas molestias altránsito usuario <strong>de</strong> dichas rutas.Pero a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la planificación vial, elloimplica agregarle una gran cantidad <strong>de</strong> vehículos a un tramo <strong>de</strong>la Ruta Provincial 2 que muestra altos niveles estacionales <strong>de</strong>congestión, comprometiendo la seguridad vial <strong>de</strong> esta ruta. Lavariante <strong>de</strong> ampliar un carril más no resolvería esta situación.La contradicción <strong>de</strong> elegir esta solución esta <strong>de</strong>mostrada en losestudios previos a la Licitación <strong>de</strong>l Sistema Vial <strong>de</strong>l Atlántico dadoque en la misma esta prevista ampliar una trocha en todo el tramo<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Autopista La Plata-Buenos Aires hasta Dolores, entre lasprimeras obras a realizar. Ello implica que los estudios para esaLicitación ya prevén un flujo <strong>de</strong> tránsito propio que requiere talampliación. Agregarle a este tramo más <strong>de</strong> 7000 vehículos por díasería fomentar la congestión y la acci<strong>de</strong>ntalidad.Por otra parte, esto último generará un perjuicio económico al fisco,toda vez que obligará a limitar un contrato <strong>de</strong> obra y asumir lain<strong>de</strong>mnización correspondiente o en su <strong>de</strong>fecto instrumentar unaampliación <strong>de</strong> contrato poco conveniente a sus intereses.Des<strong>de</strong> todo punto <strong>de</strong> vista esta opción genera un importante costoeconómico para la sociedad y para el fisco en particular.La segunda opción, planteada por la Municipalidad <strong>de</strong> La Plata,implica una mucha mayor longitud <strong>de</strong> obra y ahora si atravesarzonas pobladas <strong>de</strong>l sur <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> La Plata, con una traza que seencuentra parcialmente intrusada y cuya remoción será dificultosa.Implica el cruce <strong>de</strong> la Ruta Provincial 2 y la continuidad por la RutaProvincial 36 continuando hasta la Ruta Provincial 11 en el sur <strong>de</strong>la ciudad, permitiendo empalmar con la calle 90, lugar don<strong>de</strong> seemplazaría la autopista <strong>de</strong> la Ruta Provincial 6, dando una solucióna la vinculación con el puerto en Berisso, pero con una mucho mayorlongitud <strong>de</strong> viajeFig. 5 - Calle 90 en la ciudad <strong>de</strong> La Plata<strong>Carreteras</strong> - Marzo 2011 . 37