certacion Interinstitucional y Ciudadanade Cajamarca (MCC) constituye unaexperiencia reciente en materia de formulaciony gestion de politica de desarrollo,en la que concurren el gobiernomunicipal provincial, las oficinas gubernamentalessectoriales, la Universidad,ONG's de investigacion y de desa-110, asf como organizaciones de basees y urbanas representativas.La IVlf!!':::I')';jP.planes y proyectos ne. para eldesarrollo de la provincia, y en la elaboracionde mecanismos participativos parasu implementacion. En este sentido es uninstrumento de gestion y de planificaciondel desarrollo local que se concentra en unplan de desarrollo sostenible de la provinciade Cajamarca, elaborado a partir de laparticipacion y concertacion de los distintosactores tanto del gobierno local comode la ciudadanfa rural y urbana.La situacion inicial: El Departamentode Cajamarca se encuentra en la sierranorte del Peru y tiene una poblacion totalde 1,297,000 personas. Estambien la ciudadcapital del departamento, con unapoblacion de 236,500 personas queequivale al 18% del total del departamento.La poblacion urbana asciende al44.2%, mientras queel 55.8% vive en lazona rural. Durante los ultimos 12 arios,la poblacion urbana ha crecido con unfndice anual del 3% y se considera comouno de los departamentos de pobrezaextrema en el mapa de pobreza a nivelnacional.Resultados: La respuesta de la comunidada la nueva iniciativa puede sermedida en el grado de participacion enla Mesa de Concertacion. En la actualidadmas de 100 instituciones participan activamente,y se ha logrado la concertacionnecesaria para producir el Plan deDesarrollontable de la Provinciade CajamaAdemas la Mesa deConcertaciont-,,,,,,, •., un media de debateyelaboracirsectorial e interdisciplinaria, 10es fundamental para laconceptucion y formulacion depoliticasradas para el manejo delmediante y el desarrollo sostenible.lado, los enfoques monotenaJ;fCus.A:luesustentaban las propuestasrrollo han sido reemplazados porues que integran 10 social con 10mica y 10 politico.d. Formulando Politicas Forestalesy el Plan Nacional Forestal. Elcaso de Costa RicaCosta Rica ha hecho notables progresosen las ultimas decadas en materia deinstituciones, de politica, de mecanismosy de instrumentos para la expansiony el manejo de sus bosques y recursosnaturales. Los avances logrados se hanbasado en una participacion crecientede todos los actores: comunidades,propietarios individuales pequerios,medianos y grandes, industriales dediferentes magnitudes, profesionales, ygrupos academicos, la comunidad deONG's conservacionistas, las universidades,los gobiernos locales, la cooperacioninternacional y las institucionesgubernamentales.Se podrfa decir que el proceso costarricense,ademas, ha sido innovador y hamostrado caminos que otros pafsespodrfan seguir, si las condiciones ecologicas10 permiten. Costa Rica fue uno delos primeros pafses en hacer negociacionesde deuda por naturaleza, en implementarel pago de servicios ambientalesa los propietarios del bosque, en regionalizary especializar su administracion derecursos naturales, en incorporar la certificacionen la legislacion forestal, enhacer ventas de madera a futuro, envender creditos de carbono y en negociar101
el valor de la protecci6n de la biodiversidadcomo servicio ambiental provisto porel bosque. Es de la mayor importanciatener presente que todos los mecanismosindicados, no s610 representan experienciasque bien podrfan ser adaptadas porotros, sine que se consoliden como polfticasestables V consagren el uso forestalde los suelos, como parte de una soluci6nV no de un conflicto. Sin embargo ello noquiere decir que los problemas forestalesdel pafs estan resueltos, aun existenaspectos que requieren ser debatidos.El proceso: Las polfticas forestales deCosta Rica V el Plan Nacional de DesarrolloForestal (PNDF) que se desprendde ellas, son tfpicamente costarricen s,productos de un proceso de di ' ogoabierto V enriquecedor, en el c I pa .ciparon cientos de representesprincipales entidadegrupos~~!Q.Gl.UIJa(.J.elrt;COn e I te m e m a n e j 0,~~.:...::::.=~-""",:,,""-"·~'_''''''''o10 sostenible dee. Asociacion de ComunidadesForestales de Peten, Guatemala.(Por Guadalupe Balan)ACOFOP fue fundada el18 de noviembrede 1995 por la necesidad de conformarun frente comun comunitario paradefender los derechos de las institucionesque tenfan interes sobre los recursosde Peten, como eran las petroleras Vlas madereras, el objetivo es defender Vaprovechar los recursos naturales. A laAsociaci6n le interesa desarrollar polfticasde manejo de recursos a favor de lascomunidades V el Departamento. En1996 se conform6 como la Asociaci6nde Comunidades Forestales de Peten,ACOFOP.Antecedentes: Peten es el Departamentomas grande de Guatemala.Cuenta con una extensi6n de 35,000 Km 2viven aproximadamente 500,000hab ta tes. Ellos en su mavorfa son emigrate de otros departamentos enbusq e a de tierras para obtenerlas enlapara actividades agrfcolas,mavorfa de las tierras peteneevocaci6n forestal.En e teepartamento ubicado al nortedelafs esta Tikal, la antigua V misteriDca ital del Mundo Mava; en mediade areprotegida mas importante deG ate ala, se estableci6 la Reserva deI Bi' fera Mava (RBM).En a declaraci6n de la Reserva se contmplan 3 categorfas: Zona Nucleo 0eserva absoluta (ZN); Zonas de UsosMultiples 0 de uso con restricciones(ZUM) V Zona de Amortiguamiento (ZA),en las que se permite legalizar la tierraindividualmente en parcelas 0 fincas.Con la declaraci6n de la RBM quedaroncomunidades asentadas dentro, 10 cualorigin6 que la ubicaci6n de las mismasfuera ilegal as! como las actividades querealizaban.Para ordenar el aprovechamiento de losproductos maderables V no maderablesdentro de la Zona de Uso Multiple, elConsejo Nacional de Areas ProtegidasCO NAP propuso utilizar la figura legalde concesiones."Como concesi6n se entiende un areadeterminada dada por un tiempo definido(actualmente por 25 arios) bajo ciertascondiciones". Asf se puede concesionar auna comunidad, empresa 0 entidad cientfficaque rea lice en ella actividades deaprovechamiento V/o investigaci6n, enforma controlada, para 10 cual los concesionariosdeben pagar cierta cantidad dedinero en arrendamiento V cumplir conlos requisitos de CONAp, tener un plan demanejo, con un estudio de impacto ambientalincluido, V una entidad que losacomparie tecnicamente.102
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