I /I ;'incentivos para inv~~ir en mejor manejo•\ ~ Y mayor conservaclon.l I\ \ La Figura 4a muestra como el area bajo\\\ BMF ampliarfa al combinar un mejor\ \ (acceso al) mercado con la aplicacion de\ \ medidas y polfticas adicionales, redu\yiendo ademas el area sujeta a degra~~cion. Lo que no muestra la Figura 4a,es' ue el control de la tala ilegal podrfa\ .,\ \\~namiento de carbono, proteccion defuentes de agua, y protecci6n de labiodiversidad. Los tres servicios sonindependientes de la distancia a centrMpoblados, aunque los ultimos dos varfansegun tipo de bosque y cercan(a afuentes de agua. Asumiendo el mismotipo de bosque y la misma cantidad deagua en todo el bosque, el pago de estosservicios puede ser presentado en formade una Ifnea horizontal (Figura 4b).//,/ r-~-------------------------------.VNAVNABMFo 04 05 0'5 06Figura 4a: Esfuerzos para mejorar el control de la talailegal, facilitar los tnlmites de titulaci6n de tierra y mejorarla infraestructura social (escuelas, centr~s de salud)reducen el CM del BMF. Las oportunidades para el BMFaumentanln considerablemente (de 04-05 a 04-0'5), conuna paralela reducci6n de la degradaci6n del bosque (de05-06 a 0'5-06).tener un efecto positivo sobre el precio dela madera y subir la curva VN B,aumentando aun mas la motivacion paraejercer un buen manejo forestal. AIcontrario, no obstante mecanismos delpago por servicios ambientales comodisponibles en Costa Rica, el area debosque bajo BMF no aumenta significativamentesi no se controla a su vez la talailegal (ver p. ej. Campos et al. 2001).Siguiendo el razonamiento de Pearce etal. (1999), la situacion cambia si seincorporarfa el pago por serviciosambientales, en particular el almace-PSAIsin manejoo 0'5 II08 06Figura 4b: A la situaci6n de la Figura 4a, se agrega el pagopor servicios ambientales (PSA) con (VNB+PSA) 0 sinmanejo. Aplicando las medidas y polfticas de 4a mas unel PSA, se logra casi eliminar la degradaci6n del bosque(D8-06) y aumentar su buen uso y funcionalidad para lasociedad.En este caso el BMF permite la provisionsimultanea de estos servicios, aumentandoVNB y el area bajo BMF. En vistade que el PSA requiere de una tenenciasegura, no tendra efecto en areas nomanejados si el monto anual de pago esmenor al costa de asegurar esa tenencia.Pearce et al. (1999) sugieren un valoractual relativamente alto, de mas deUS$600/ha 6 ,principalmente basado enlos montos de pago por almacenamientoy fijacion de carbono mencionado en laliteratura. Este cubrirfa ampliamente loscostos de una tenencia segura y har(a laproteccion mas atractiva, aun en una6 Refleja un valor anual de mas 0 menos 60 US$/ha a una tasa de actualizaci6n de 10% 6 calculado con base en su supuestode crecimiento volumetrico de 1.2 m 3 /ha/aiio, un precio constante de US$ 50/m 3, una producci6n sostenida, y unatasa de actualizaci6n de 25%.63
gran parte del area con oportunidadespara el manejo.Bulte et al. (2000) estiman un range delvalor actual del almacenamiento decarbono de US$50-500/ha, con un valoractual neto de la produccion de maderaalrededor de 240 US$/ha 6 . Esta subiriala curva VNB+PSAsignificativamente. Sinembargo, en el area del estudio de ellos(Noroeste de Costa Rica), la agricultura(cultivo de banano) es muy atractiva, conrendimientos hasta US$3,000/ha. Por serel banana un producto de poco valor porunidad de peso y volumen, su valor porunidad de tierra esta muy afectado porcostos de transporte, y se puede esperaun alto nivel de la curva VNA, aunecon pendiente negativa muy marca. Elresultado serfa algo similar alde la Figura 4b, con la diferel bosque remanenera~P«l~;J.\.CIJo.n(-f1roba blemecon base en su supuesto de crecimientovolumetrico de 1.2 m3/ha/aflo, un precioconstante de US$ 50/m 3, una produccionsostenida, y una tasa de actualizacionde 25%.El escenario 4b, sin embargo, es paraareas mas comunes en Latino America,con una agricultura mediocre. Esteescenario sugiere una amplia area dondeel BMF sera atractivo, en nuestro caso unarea aun no colonizada. Generalmente, elPSA se empieza a aplicar en areas yacolonizadas, donde la agricultura yaexistia. Esto significa que el area entre D4y D7, en figura 4b indicada como atractivapara el BMF, ya no sera disponible: yahabia agricultura y las unicas alternativasserfan plantaciones y/o estimular laregeneracion natural y la formacion debosques secundarios, que probablementetendran inicialmente un VNB menor a10 de un bosque prima rio, dependiendoz de la tasa de descuento aplicada,I ntaciones mas atractivas en ca soa bajas. Eso explica por gran partee gencia de areas extensas debosq e secundarios en Costa Rica comoncia de la caida del precio deln los aflos 80, ya que bajo lacurv V A particularmente en areasmar in les y alejadas de centrospobl do .Lo es enarios presentados se refierene for a general a actividades basicaentcomerciales, individuos 0 empresasuyos objetos son de indole financio. El escenario de la Figura 4buestra como el mecanismo del PSAogra convertir los beneficios de lasociedad (nacional y global) debidos alas externalidades positivas del buenmanejo forestal en beneficios financierospara los que las producen. Tomando encuenta los actuales debates en AmericaLatina al respecto, quisieramos proponerdos escenarios mas. El primero, ilustradopor la Figura 5, indica el posible efectoD9Dl0Figura 5: El efecto de permitir la extracci6n de la caoba durantela primera cosecha sobre el escenario de la Figura 4a, quepermitiria el BMF entre los puntos 04 y 0'5 (lineasinterrumpidas). Se supone que la cosecha de caoba compensepara la infraestructura necesaria para poder vigilar el bosquecontra invasiones, bajando asi el CM. Tambien se supone quehabni los recursos para extender el area agricola de 04 a 09,y que en el futuro los precios de otras especies maderables nosuban debido a la escasez de caoba. El resultado sera unaexpansi6n del area agricola, asi como la protecci6n del bosqueentre 09 y 010. En areas poco aptas para la agricultura, VNAbajaria significativamente y el area de protecci6n aumentariade acuerdo con la baja en la curva VNA (09 se mueve hacia laizquierda).64
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