• analizar diferentes escenarios deinterrelaciones entre la agropecuaria,el manejo forestal y la proteccion debosques en dependencia de ladistancia al mercadosugerir ajustes de las politicasforestales, del entorno institucionaldel uso de recursos naturales y de lasvIas de comunicacion y comerlizacionde productos forestales queuren la viabilidad economica delnejo forestal.METO['OILOGEste articulo parte del marco analiticodesarro"ado por Hyde et al. (1996), cuyomodelo en torno es basado en la obraclasica de von Thuenen (1842). Hyde etal. (1996) proponen un modelo convarios escenarios que relacionan el valorde diferentes usos de la tierra con ladistancia al mercado (medida como ladistancia a centros poblados) y loscostos de asegurar los derechos de esteuso. Si bien el modelo es bastantesimplificado, los escenarios representandiversas situaciones de desarro"o eincluyen diferentes apreciaciones de losproductos y servicios del bosque.Aunque desarro"ado para mostrar losvalores sociales del bosque asignadospor sociedades en diferentes fases dedesarro"o, en nuestro ca so los escenariosson ajustados para representarlas diferentes visiones de los acto resinvolucrados. As! nos permiten distinguirlas preferencias "promedio" de campesinos,comunidades, empresarios y lasociedad en general, tomando en cuentalos diferentes valores que cada unoasigne a los factores tiempo y distanciay los diversos productos y servicios delbosque. De esta manera, sera posibleelucidar las diferentes opciones parapromover el buen manejo de bosquestropicales, al igual que los posiblesimpedimentos. Dentro de los escenarioshay tres curvas principales:1. neto de I§ §griculturamantendra estable unahaya logrado unamecanizada optima (aunrucci6nde caminos, porbira su nivel). Se supone"':n'''T~llrode suelos intermedia paragropecuario. El nivel de lamplica una tasa de actuapredeterminaday constante.nuestro caso, suponemos unasa intermedia de 25%, dando pocaimportancia al valor del uso de latierra despues del decimo ano (elvalor actual sera mas 0 menos unadecima parte del valor de laproduccion en ano 10). El nivel deesta curva cambiara segun el gradode tecnificaci6n de la agricultura,aptitud de suelos y percepci6n sobreel futuro por parte de los actores.2. Valor actual neto del uso de bosque(VNB), que es la curva de mayorinteres en nuestro afan de ampliar losbeneficios financieros de los usuariosdel bosque; no incluye los costos demejorar la planificacion, capacitaciony/o investigacion.3. Costo marginal de manejar elbosque a largo plazo (CM), queincluye, entre otros, los costos deasegurar la tenencia de la tierra, loscostos de planificacion (e inventariosforestales), los costos detramites, proteccion, capacitaci6n einvestigacion requerida para lograrel buen manejo forestal.Ademas de los escenarios, se tomaranen cuenta los siguientes facto res queinfluyen de una manera u otra en ladecision sobre el uso de la tierra:• Productividad y rentabilidad, dependiendo,entre otras cosas, del costa dela mano de obra, insumos y productos,as! como de tramites, impuestos yaranceles• Factores no monetarios, tales como59
\\capacidades de los productores,informaci6n de mercado, poifticas, etc ..• Tiempo: se parte del supuesto de que\ .\ \, \los productores maximizan ganancias\ \descontadas a una tasa personal depreferencia por el tiempo (Howard &1NA \CMVega 1994), la que suele a ser diferenteIentre pequenos productores (contasas de interes alrededor de 100% porla alta preferencia por el tiempo),empresarios con suficiente capital (conoD2D3tasas de 25% por la baja preferencia/Fig~ra 1: ~n la frontera agricola el usa de la tierra cercanapor el tiempo) y sociedades desa- ,., a ,centro/' poblados es la agropecuaria permanente,rrolladas (con tasas de mteres de~unqte no necesariamente sostenible, Por acceso alalrededor del 10%). Im~r~a 0, el bosque tiene valo,r com~rciaL La poblacion esDistancia: influye tanto en los valorz/\ \1 movl , con derechos de la tlerra mestables, Hay poca/pre!encia del Estado, poco apoyo para el manejo derea'ursos naturales, y el costa marginal para asegurar la:>// • . p{nencia de la tierra (CM) es alto. D1: distancia en la cualD2: distancia en la cual los usos agropecuario y forestalasegurar la tenencia de la tierra. Entre D1 y D2 hay usa•• //agropecuario intermitente. Entre D2 y D3: usa noactuales netos de las actlvldasJ- YCMequivalealvaloractual netode la agropecuaria (VNA).propuestas como en el costa de as~urar. Id I t' // tienen los mismos valores actuales netos, sin podera tenencla e a lerra.RESULTADOS /// controlado del bosque. A partir de D3: ningun usa de la1------ __ -~// tierra tiene valor financiero.!- -------.. __._.-.----- -i~------~-Es.Qf!!!ario. Cl!.-Iuma:-1'O'ntera. agricola activaEl primer escenario es nuestro punto departida ya que representa la situaci6nque prevalece en muchas areas delNeotr6pico (Fig. 1).Entre D1 y D2 hay uso agropecuariointermitente. Entre D2 y D3: uso nocontrolado del bosque. A partir de D3:ningun uso de la tierra tiene valorfinanciero.Angelsen & Kaimowitz (2001) presentandistintos ejemplos de esta situaci6n ysugieren varias opciones para evitar queun aumento en la productividad agricolaresulte en mayor deforestaci6n: 1)intensificar sistemas agropecuarios enterminos de uso de tierra y mane deobra, de tal forma que suba la producci6nmas que la demanda; mientrasla tasa de desempleo se mantiene baja,resulta en la disminuci6n de los preciosy posiblemente en men or presi6n sobreel bosque; 2) sistemas agropecuarios yplantaciones que logran incorporaraspectos de biodiversidad, fijaci6n decarbono, producci6n de madera y lena yotras funciones de bosques naturalespueden ayudar en conservar los bosqueso por 10 menos sus funciones.Este escenario resulta tambien en bajastasas de deforestaci6n cuando el bosquetiene alto potencial para el extractivismo.Ejemplos de la Amazonia boliviana(Kaimowitz 1997, Stoian 2000), peruana(Dominguez 1994, Bodmer et al. 1997) ybrasilena (Clusener-Godt & Sachs 1994)muestran que la distancia al mercado noimpide un valor alto de bosque dada lapoca inversi6n que requieren actividadesextractivistas y el valor relativamentealto de algunos productos no maderabiescomo la castana 0 nuez de Brasil.Como predice el modelo, el uso de latierra en la Amazonia boliviana es unafunci6n del espacio: poblados cercanos60
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