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1 - ITTO

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ciadas y no de las empresas, que bienpodrfan simplemente compensar a subenefico a traves de reforestar y Juegoaprovechar los productos maderables.Se trata principalmente de sistemasbilaterales empresa-comunidad. Otrogrupo de casos son aquellos en que seraliza el principio de" el que contanapaga" 0 11 el que usa paga" y opeatraves de impuestos especfficos,les 0 estaduales. Esos sistemastienenpiedad de beneficiar a ungrupo mude usuariosvicios y de p~n"l'ti.o.-t;";"l7..-"""h:r-mc~.:.naturales y ademasnespermanentes, que no estan limitadas ala vida total de un proyecto especffico.Estos tipos de financiamiento tienen sinembargo algunos problemas de asignacionreal de fondos y de discrecionalidadde las asignaciones que sinembargo pueden corregirse. La prioridadasignada a los servicios ambientaleses un aspecto clave en la asignacion derecursos.En cuanto a turismo, los casos variandesde sistemas generales, como la discriminacionde tarifas entre turistasnacionales (que pagan tributos anualmentepara mantener los parques) y losturistas extranjeros, que disfrutan debeneficios pagados con los impuestosde los contribuyentes nacionales. Esojustifica una discriminacion de tarifasque hace pagar mas a los extranjeros.Tambien abundan casos de contribucionesvoluntarias de operadores turfsticosespecfficos y sobre areas especfficasa proteger.Se podrfa concluir de esta visita a casosconcretos, que hay numerosos ejemplos,que pueden ser generalizados para facilitarla conservacion de recursos naturales,a traves del pago de serviciosambientales. De las experiencias existentes,se podrfa concluir que tienenmayor alcance y cobertura, los sistemasados en la tributacionional, que han logradomucho mayor de recurascon financiamien-"'f'llrnn""I, que solo son puntualesregacion de proyectosrecomendable serfan sisesde captacion de fondoscon pago de servicios amointroduccion generalizadaode servicios ambientales finanscon tarifas a usuarios y no tantofinanciamientos de ayuda bilateral.Estos ultimos pueden servir de complementoa sistemas nacionales, transparentesy bien establecidos. Tambien seespera una tendencia a la emision decertificados de servicios ambientales,que son adquiridos por usuarios de losservicios en general (por ejemplo concompromisos de secuestro de carbono)o regionalmente especfficos (manejo deuna cuenca hidrografica determinadapara producir energfa hidroelectrica).Ventajas, Desventajas, Potencialy Limitaciones del DesarrolloForestal Basado en la Producciony Compensacion por los ServiciosAmbientalesA continuacion se tratara de determinar10 que significa tratar de basar el desarrolloforestal en la compensacion de losservicios ambientales mas que en la produccionde bienes maderables y nomaderables del bosque. Filosoficamentela comparacion lIeva a contraponer laproduccion de bienes (madera y nomade rabies) con la de serviciosambientales, 10 que es un falso dilema.Es caer en la pugna entre produccion yconservacion, que es errada y contraproducente.La carencia de fondospara el manejo de la naturaleza, en lugarde hacernos competir con los otros sectores, nos ha lIevado a una absurdapugna interna. Cuando hay fondos paraincentivos para el manejo de recursos83

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