1 ~ll/1/'./ \\f f ~"., en capturar carbono l por ~m menta de dad e~ un b6s~lIe natural no manejado,~ ~1, 131,476.00. Hasta 1999, se habfan rea- no eXlste s~c4estro neto de Carbono.\ i IIzado pagos por $849,068.00 quedando Desde 1993/en/ el Ecuador se desarrolla\ \ pendientes de pago $282,408.00. La remu- el Progra".ya de Forestaci6n de PRO-\ \ neracion a los productores se programa FAFOR20 dE11 E,buador S.A., empresa sin\ \ en tres pagos durante el turno de las fines de lu,croj apoyado y financiado por\ \ plantaciones que se estima en 10 arms. la Fund"tiop holandesa FACE (Forest\~ajo este esquema se incentiva a los pro-AbsorbjngjCarbondioxide Emissions)~ctores a establecer areas que sirvancU,IYo pfinyipal objetivo es fijar C02 de laco'rQo reserva Y que incluso puedan serat~sf~(a mediante el establecimientousada~para respaldar sus transacciones.,.Pe b9Sques. El programa ha apoyado elLa rent~Uidad del proyecto esta cues- // establecimiento y manejo de cerca detionada, pli~ue la rentabilidag,.,ewe( /2"3,000 hectareas de plantaciones fousoalternativo'es',mayorquEf-eonel page"'/' restales con especies exoticas, nativas,de servicios ambie~tiires;-porto-que- serecuperacion de bosques degradadosdebe orientarfundamentalmente a zonasmediante el enriquecimiento 0 inducmarginalescon usos alternativos menoscion de la regeneraci6n natural, aumennobles.tando la absorcion y secuestro de carbono y apoyando la conservacion de laEn Bolivia el Proyecto de Accionbiodiversidad.Climatica Noel Kempff (PAC) esta basadoen la mi-tigacion de carbono. Se estimaque los bosques del Parque Nacionalmitigaran aproximadamente 18 millonesde toneladas de carbono a 10 largo de 30alios. Una ONG, FAN, aporta con sucapacidad y experiencia para conservaresos bosques, para que la mitigacion decarbono se mantenga intacta. Los inverPROFAFOR firma contratos con dueliosde tierras de aptitud forestal y ellos comobeneficiarios son los responsables delcuidado y mantenimiento de las plantaciones.El proyecto trabaja de preferenciacon asociaciones, cooperativas,medianos propietarios y comunidadesde la sierra y costa norte.sionistas aportan mas de 9 millones dedolares destinados a diferentes actividadese inversiones para asegurar laintegridad del area en los 30 alios, ampliarla infraestructura del parque, dotar-10 de equipo, realizar investigacion cientfficae implementar programas quemejoren la calidad de vida de las comunidades.En este caso, no se trata de unaventa, sino de una asociaci6n, porque lamitad de los certificados de los 15.5 milIonesde toneladas de carbono que semitigaran perteneceran a Bolivia. En esteproyecto surge la cuesti6n de la diferenciaentre el secuestro y el estacionamientode carbono, pues en reali-En Costa Rica es diffcil asignar el sistemavigente de PSA solo a carbono. En realidadse trata de un mecanismo destinadoa pagar por varios servicios ambientales:agua, carbono, biodiversidad ypaisaje. El financiamiento proviene delpago de los ciudadanos de un impuestoa los combustibles fosiles, parte del cualse destina al pago de los servicios ambientalesque producen bosques bajomanejo, plantaciones y conservacion.Los recursos van al FONAFIFO (FondoNacional de Inversiones Forestales), quelos asigna a los usos forestales mencionados.Se trata de un sistema\ '\20 http://www.profafor-face.com/frame_porunaire.htm79
------------------nacional, con multiples variaciones posteriores.FONAFIFO ha financiado hastala fecha un total de 21 mil has. de plantaciones,26 mil has. de manejo forestal y266 mil has. de conservacion debosques, cubriendo un total de 313 milha. 21 . El sistema paga solo durante unperfodo de 5 arlOs y no el tiempo totaldurante el que se esta produciendo elbeneficio, puesto que se basa en el pagode los costos que representan las actividadespara establecerse (plantacion), 0de las actividades para hacer el manejoforestal. El propietario beneficiadoendosa al gobierno de Costa Rica los certificadosde carbono, que este esperanegociar cuando exista progreso erelacion a la Convencion de Cam 0Climatico y el Protocolo deFONAFIFO ademas ha lograciamiento adicional impote, cotraves del proyecCOM~~lIjJ:.:u:::.t:.-p.OF--tr.:):J)41 millo entre presoy donacio prestamo y 8donacion GEF). El prestamo es la decisiondel pafs para apoyar el sistema de PSAy la donacion de GEF es para financiarconservacion de bosques. AdicionalmenteFONAFIFO esta a punto deempezar la ejecucion de un proyecto conel KfW de Alemania, de alrededor deUS$11 millones para fomentar el manejoforestal, las plantaciones y la conservacionen la zona norte del pafs. Lo interesantede la iniciativa, es que de ser unadonacion, el banco aleman aceptara loscreditos de carbono del proyecto, y por 10tanto se trata de una compraventa de serviciosambientales. FONAFIFO tambienha logrado centralizar otros financiamientos,como los antes mencionadosen relacion"a empresas generadoras deenergfa y el pago de servicios en las cuencasque las alimentan.asil se implemento el impuestoI gico" (lCMS-E)22 que proviene delto estatal denominado ICMS sobres servicios, energfa y comunicacin, que representa la fuente deingr so mas importante del estadobrasi en . De acuerdo con la Constitucione eral, el 25% del total del ICMSse d sti a alas municipalidades. De esetota, u a parte se destina al impuestoecog'co, que constituye un instrumnto fiscal para recompensar a los9 bie nos locales por su compromisoon I proteccion de recursos forestalesy bi logicos. Este estimula tanto la conseacion como la creacion de nuevasUnidades deEl estado de Parana fue el primero enadoptar el impuesto "ecologico" que sedestina alas unidades de conservacionya la proteccion de cuencas. El programade impuesto ecologico (lCMS-E) 10administra el Instituto Ambiental deParana que distribuye fondos alasmunicipalidades. La distribucion se hacede acuerdo con elllamado Coeficiente deConservaci6n de Biodiversidad que relacionala superficie de la unidad de conservaciony la superficie de la municipalidady con un Factor de Conservacion,calculado en base al grado de conservacion,la categorfa de manejo y la calidadde la conservacion. Inspirados en laexperiencia del estado de Parana, esteimpuesto se implemento en MinasGerais con la ayuda del Institute Estatalde Bosques (Ley Robin Hood). LosIfderes municipales crearon una coalicionde municipalidades con unidadesde conservacion para aplicar el impuesto.El area dedicada a la conservacionha aumentado significativamente21 Informaci6n proporcionada por FONAFIFO, 2002.22 May, P; Veiga Neto, F; Denardin, V; Loureiro, W. The "Ecological" Value-Added Tax: Municipal Responses in Paranaand Minas Gerais, Brasil.80
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