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COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALInforme especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibradoCon base en lo anterior, es fundamental apuntar la intervención que el Estado tiene en la protección delderecho a un medio ambiente sano, ya que doctrinalmente se vinculan los conceptos de Estado Democrático deDerecho y derechos humanos, señalando en este sentido que el Estado tiene la obligación de crear normasjurídicas que protejan el medio ambiente para las generaciones presentes y futuras. Es decir, el Estado nosólo reconoce el derecho humano a un medio ambiente sano, sino que también juega un papel importanteal llevar a cabo la defensa y preservación del entorno natural con su actuación mediante un cuerpo normativoque tutela diversos factores interrelacionados (aire, agua, suelo, subsuelo, biodiversidad, etc…) con conflictosambientales (la pérdida en el suelo de conservación, la calidad del aire y la contaminación del agua, etc…). 42Cabe mencionar que el Estado Moderno o Estado Democrático de Derecho se encuentra cimentado tantoen la división del poder como en el respeto a los derechos fundamentales del ser humano.El Derecho Ambiental y el derecho de los derechos humanos tienen puntos esenciales en común quepermiten crear entre ambos un ámbito de cooperación: 43• Ambas disciplinas tienen profundas raíces sociales. Si bien el Derecho de los Derechos Humanos se encuentramás afincado en la conciencia colectiva, el acelerado proceso de deterioro del medio ambienteestá generando una nueva conciencia ambiental.• Son sistemas jurídicos de finalidad, con objetivos, con consenso universal y con contenidos variables,abiertos a la realidad y a los cambios sociales. Los contenidos de ambas disciplinas deben adaptarse alproceso dinámico de las sociedades y sus corpus normativos deben acompañar las necesidades de cadaépoca, con el objeto de lograr sus fines protectivos. 44• Internacionalización. La comunidad internacional ha asumido el compromiso de velar por el cumplimientode los derechos humanos y el respeto al medio ambiente. A partir de la Segunda Guerra Mundial, 45 larelación Estado-ciudadano es competencia de la comunidad internacional. Por otra parte, los fenómenosde degradación ambiental trascienden las fronteras políticas y se reconoce su crítica influencia enla conservación de la paz y seguridad mundial. La protección del medio ambiente se internacionaliza y larelación Estado-Planeta se convierte en una preocupación de la comunidad internacional.• Universalización. Ambas ramas del Derecho tienden a la universalización de su objeto de protección. Losderechos humanos se presentan como universales y la protección del medio ambiente aparece comouna responsabilidad de todos y todas.Avanzar en la relación entre derechos humanos y medio ambiente posibilitaría incorporar al plano medioambientalprincipios del ámbito de los derechos humanos, tales como los estándares de no discriminación, lanecesidad de participación social, la protección de los grupos más vulnerables, etc. Al mismo tiempo, el sistema42Chirino, Alfredo, “Derecho Constitucional a un medio ambiente ecológicamente sostenible”, Revista Mensual sobre la ActualidadAmbiental, Núm. 109, Costa Rica, octubre de 2002, http://www.ambientico.una.ac.cr.43Sobre paralelismo entre el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Ambiental, véase A. A. CançadoTrindade, “The Parallel Evolutions of International Human Rights Protection and Environmental Protection and the Absence ofRestrictions upon the Exercise of Recognized Human Rights”, en Revista del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Núm.13, enero-junio de 1991.44Kiss, Alexandre, “Définition et nature juridique d’un droit de l’homme à l’environnement”, en Environnement et droits de l’homme,Pascal Kromarek, directrice de publication, 1987.45Kane, Michael J., “Promoting Political Rights to Protect the Environment”, The Yale Journal of International Law, Vol. 18, Núm. 1,pp. 389-390.28
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALInforme especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibradode derechos humanos se vería fortalecido por la incorporación de la temática medioambiental, lo cual permitiríaextender el ámbito protectivo de los derechos humanos y aportar soluciones concretas para casos de abusos. 46Finalmente, una de las consecuencias más importantes consiste en otorgar a las víctimas de degradación ambientalla posibilidad de acceder a la justicia. Ante la situación actual de absoluta indefensión de las víctimasde degradación ambiental, al vincular derechos humanos y medio ambiente se produce un acercamiento deestas víctimas a los mecanismos de protección de los que goza el derecho de los derechos humanos. 47El derecho humano a un medio ambiente sano está regulado confusamente por la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos; por ello, surge la necesidad de desmembrar los elementos que deben integraresta definición con el fin de establecer cuál es su objeto, quiénes son los sujetos titulares de este derecho,cuál es el fundamento del citado derecho, etcétera.El sujeto titular o activo del derecho humano a un medio ambiente sano es el ser humano; el sujeto pasivo—obligado a respetar y promover la protección de este derecho— es el Estado en colaboración con otros Estados(Administración Central o Federal, administración territorial o local, y los particulares, en especial los gruposeconómicos o industrias contaminantes).El objeto lo constituye la protección del derecho al medio ambiente, considerando que su conservacióndebe incluir a la biosfera, el aire, el agua, los ecosistemas, la diversidad biológica y al hombre, atendiendo ala conservación de este derecho para las generaciones presentes y futuras.De acuerdo con Rufina Hernández Rodríguez, la trascendencia de este derecho radica en que es un derechocontinente, debido a que es fundamento para el ejercicio de los demás derechos humanos. 48Lo anterior se explica si se toma en cuenta que el derecho humano al medio ambiente es primordial parael ejercicio de otros derechos fundamentales, como son: el derecho a la vida, 49 el derecho a la salud, 50 elderecho a la información, 51 el derecho de las minorías étnicas al derecho a la autodeterminación, 52 el derechoal desarrollo, 53 el derecho a la paz, 54 al desarrollo ecológicamente sustentable, a un estándar de vida46Anderson, Michael R., Human Rights Approaches to Environmental Protection: An Overview in Alan E. Boyle & Michael R. Anderson,(Eds.), Human Rights Approaches to Environmental Protection 1-4, 21-23 (1996).47Picolotti, Romina y Sofia Bordenave, http://www.cedha.org.ar/docs/doc91-spa.doc. La justiciabilidad del Derecho Ambiental desdeuna perspectiva de derechos humanos.48El derecho a un medio ambiente sano como un derecho humano fundamental. Su protección jurídico-penal. Fiscal y Presidenta delBuró Provincial de la Unión Nacional de Juristas de Cuba en la Provincia de La Habana.49En los principales instrumentos internacionales de derechos humanos, el derecho humano al medio ambiente sano está reconocido genéricamentemediante el derecho a la vida. Artículo 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. Artículo 1 de la Declaración Americanade Derechos Humanos. Artículo 6.1. del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Artículo 4.1. de la Convención Americana sobreDerechos Humanos. Artículo 2.1. del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Artículo 2 de la Declaración de los Derechos y LibertadesFundamentales (Parlamento Europeo, Resolución del 16 de mayo de 1898).50El derecho humano a un medio ambiente sano también está reconocido en el derecho a la salud. Artículo 25.1. de la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos. Artículo 11 de la Declaración Americana de Derechos Humanos y Deberes del Hombre. Artículo 11del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Artículo 11 de la Carta Social Europea. Artículo 15, apartado1, de la Declaración de Derechos y Libertades Fundamentales, aprobada por el Parlamento Europeo (Resolución del 16 de mayo de1989). Artículo 19, párrafo 1, de la Carta Comunitaria de Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores (aprobada medianteResolución del 22 de noviembre de 1989 por el Parlamento Europeo. Aprobada el 9 de diciembre de 1989).51Principios 10 y 18 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.52Párrafo 13 del preámbulo del Convenio de las Naciones Unidas sobre la Biodiversidad Biológica y principios 22 y 23 de la Declaraciónde Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.53Principios 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 11 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo; párrafos 20 y 21 del preámbulo delConvenio de las Naciones Unidas sobre la Biodiversidad Biológica y párrafo 4 del preámbulo de la Convención Marco de las NacionesUnidas sobre el Cambio Climático.54Párrafo 22 del preámbulo del Convenio de las Naciones Unidas sobre la Biodiversidad Biológica y principios 24, 25 y 26 de la Declaraciónde Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.29
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