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COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALInforme especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibradoArtículo 4o.:(...)Toda persona tiene derecho a la protección de la salud.(...)Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud,educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.(...)La prerrogativa a la protección de la salud fue elevada a nivel constitucional en 1983; en 1999 se adicionóel quinto párrafo, que contiene el derecho de toda persona a un medio ambiente adecuado para el desarrolloy bienestar, el cual constituye una garantía del gobernado, entendiendo por ésta al medio jurídico deaseguramiento o salvaguarda del ejercicio de los derechos reconocidos al gobernado en la Constitución yde los cuales es el titular frente al poder público, el cual tiene la obligación de respetar el libre ejercicio delos mismos. 131El artículo anterior contempla en forma conjunta al medio ambiente como un elemento esencial para eldesarrollo y bienestar del ser humano, pues resulta evidente que sin la existencia de los recursos que ofrecela naturaleza —de la cual el ser humano indiscutiblemente es parte integrante— no podría alcanzarse ningúntipo de progreso, dado que la desaparición de los diversos elementos que conforman al ambiente daríacomo resultado el no gozar de una buena salud, debido a la falta de oxígeno, agua y alimentos. El desarrollocientífico tampoco sería factible dada la escasez de materiales naturales a investigar ni se daría el progresoeconómico, pues este último abarca la industrialización y comercialización de productos primarios y secundarios.De igual forma, se vería afectado el desarrollo social por la desaparición de hábitats destinados parael esparcimiento y la recreación.Es importante destacar que la Constitución indica que el desarrollo nacional debe ser integral y sustentable;por tanto, las actividades económicas del ser humano han de realizarse cuidando la conservación delos recursos y el medio ambiente, lo que implica que el desarrollo deberá contemplar todos los aspectos,desde el humano y de infraestructura hasta los naturales, para lograr el mejor aprovechamiento sin llegar asu extinción:Artículo 25Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable...La noción de sustentabilidad que implica la conservación del equilibrio ecológico, la protección del ambientey el aprovechamiento de los recursos naturales de manera que no se comprometa la satisfacción de las131Ibídem, p. 68.66
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALInforme especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibradonecesidades de las generaciones futuras es un concepto de suma importancia y de reciente integración anuestra Carta Magna. 132En el artículo 25 se señala lo siguiente:(…)Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará las empresas de los sectoressocial y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso,en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.El Estado, como rector del desarrollo nacional, debe brindar el soporte necesario al sector empresarial paraque éste pueda, a su vez, contribuir al crecimiento económico del país mediante la producción de empleosy riqueza, sin descuidar la conservación del medio ambiente.Mientras que el artículo 27 del mismo ordenamiento dispone:La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades quedicte el interés público, así como de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementosnaturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riquezapública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condicionesde vida de la población rural y urbana. En consecuencia se dictarán las medidas necesariaspara ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinosde tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación,conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar elequilibrio ecológico, para el fraccionamiento de los latifundios, para disponer, en los términos de laley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollode la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silviculturay de las demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los elementosnaturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.(...)En este artículo se encuentra la raíz jurídica que sienta las bases para llevar a cabo el ordenamiento territorial, asícomo el fundamento para las limitantes al derecho de propiedad o posesión a que están sujetas las áreasnaturales protegidas, esto basado en el interés público. De igual forma, se halla plasmada la prerrogativa de la naciónpara regular el aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de apropiación con base en elinterés social, con el fin de que sean conservados y distribuidos de forma equitativa. Se destaca la importanciade tomar las medidas necesarias para que los asentamientos humanos no afecten el equilibrio ecológico, elmejoramiento y el crecimiento de la población.132Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de junio de 1999.67
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