informe CDH DF suelo conservación - Procuraduría General de ...

COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALInforme especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibradoSéptima. La creación de zonas de vivienda precaria, asentadas en forma ilegal o irregular, provoca el avancede la mancha urbana. Este desbordamiento sin control deriva en la inoperancia de la normatividad y losprogramas existentes en el Distrito Federal, y deja en evidencia el desgaste y la poca consistencia en el trabajoinstitucional, además del daño a los recursos naturales, lo que pone en riesgo creciente el mantenimiento delos servicios ambientales en la Ciudad de México.Octava. El Distrito Federal es una de las entidades del país que, por sus condiciones naturales e inducidas,sufre una de las más graves degradaciones de sus condiciones ambientales. Ubicada en una zona de alta fragilidady riqueza ecológica, la Ciudad de México ve crecientemente hipotecado su futuro a las condiciones dedeterioro de su entorno natural.Novena. La expresión más grave del deterioro ambiental del Distrito Federal es la pérdida del suelo deconservación de la ciudad y sus áreas naturales, que son fundamentales para la vida de la entidad por losbeneficios ambientales que ellas prestan. Estos beneficios o servicios son: la recarga del acuífero de la ciudad,el cual aporta el 70 por ciento del agua que consumen las y los habitantes, la absorción de contaminantes,la regulación microclimática, la conservación de una gran biodiversidad y la belleza escénica y paisajísticapropia de la zona.Décima. El suelo de conservación del Distrito Federal se viene perdiendo a un ritmo de más de 350hectáreas por año, con la consecuente merma de los beneficios ambientales que ofrecen a la ciudad. Estasituación tiene diversos factores que la explican: la centralización de la vida política y económica del paísdurante el último siglo, el consecuente crecimiento de la ciudad que ha sido de corte expansivo, el usoespeculativo del territorio como espacio para propiciar y controlar el clientelismo político, el escaso conocimientodel valor de las áreas naturales del Distrito Federal para la vida de la parte urbana de la entidady la connivencia de diversos niveles de autoridad con la ocupación incontrolada y, en ocasiones, ilegal dezonas de conservación ecológica.Decimoprimera. Las consecuencias ambientales de este proceso afectan paulatinamente la calidad de vida dela población del Distrito Federal y la viabilidad misma de la ciudad en el futuro. Esta situación está estrechamenterelacionada con el derecho a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado que sustente la vida de lasy los pobladores. El deterioro paulatino y constante de la pérdida del suelo de conservación, ante la ineficienciae inoperancia de las autoridades de vigilar y garantizar su preservación, es una violación al derecho a un medioambiente sano, garantía establecida en la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Decimosegunda. El análisis de las condiciones normativas e institucionales que están abocadas a la defensadel suelo de conservación en el Distrito Federal, muestran una deficiente regulación y aplicación de la ley,tanto por la duplicidad de funciones que se detectan entre entidades de autoridad, como por las lagunas yconfusiones que persisten al asignar las responsabilidades, atribuciones y obligaciones, lo cual resulta en unasuerte de panorama de impunidad y vacío de autoridad en una zona estratégica para la vida de la ciudad.Tal situación se da de manera paralela a los importantes esfuerzos de las autoridades ambientales locales porpropiciar políticas y proyectos orientados a la defensa del suelo de conservación. La resultante muestra quetales esfuerzos son, al menos, insuficientes e ineficientes.Decimotercera. Este proceso tendencialmente incontrolado viola las garantías fundamentales de las y loshabitantes actuales y futuros del Distrito Federal. Esta afirmación se hace desde una perspectiva integral delos derechos humanos, que pone como referente de los mismos el garantizar una vida digna y de calidadpara todas y todos los habitantes de la ciudad, lo cual está siendo cotidianamente violado en el presente ytransferido a las generaciones futuras.102