informe CDH DF suelo conservación - Procuraduría General de ...

COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALInforme especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibradoLas diferentes fuentes consultadas demuestran la poca claridad y confusión entre las diversas institucionesgubernamentales que tienen competencia sobre el monitoreo, vigilancia y control de este tipo de asentamientosen el suelo de conservación. Pese al gran número de instrumentos jurídicos y de planeación que existenen las Delegaciones con este tipo de terreno, es el territorio más regulado y menos vigilado. 116En las Delegaciones con suelo de conservación, la política de vivienda se está dando mediante una estrategiade regularización de asentamientos irregulares con el aval de los programas parciales de DesarrolloUrbano cuando las construcciones ya están consolidadas:“Lo que está haciendo ahora el gobierno de la ciudad en las Delegaciones con muchos asentamientosirregulares que se quedaron en suelo de conservación, son dos procesos: una forma de responder esque aquellos que ya están consolidados no los puede desalojar, lo que hace es desincorporarlos delsuelo de conservación a través de un programa parcial, convertirlos en área urbana. Con este requisitosi la propiedad es de carácter social ya puede entrar a regularizar y aquí en este momento entraCorett. Antes, uno de los problemas con Corett era que entraba sin tener una relación directa con lasautoridades locales, ahora para que Corett entre tienen que haber estado los asentamientos en unprograma parcial donde diga ya están desincorporados del suelo de conservación y ahora sí entra laCorett. Antes entraba y regularizaba pero ante la ley urbana no estaba regularizado, ahora primerose regulariza ante la ley urbana a través de los planes parciales y después entra Corett, es como unadoble regularización: una ante la Ley Urbana y la otra ante la Ley Agraria.” 117La dinámica de pérdida del suelo de conservación pasa por la especulación en cuanto al valor del mismo,los intereses de empresas inmobiliarias, la falta de estímulos a los propietarios o usufructuarios de éste (propiedadcomunal) y una deficiente aplicación de la normatividad. Desafortunadamente, estas prácticas noson nuevas:“En el suelo de conservación existen mafias de especuladores que mueven a los invasores con amparopolítico. Lo que era antes el clientelismo del pri, en la época de López Portillo y Hank González, lo repitequien llega al poder. Hay una gran incapacidad del gobierno de López Obrador frente a estos grupostan atrincherados, que resulta muy difícil romper con ellos.” 1184.4. Desarrollos inmobiliarios para sectores medios y altosLa mayor parte del requerimiento de vivienda de los sectores medios y altos de la Zona Metropolitana de laCiudad de México se satisfizo “sobre todo en áreas ecológicas muy codiciadas por el capital inmobiliario, enCuajimalpa y en menor medida en Álvaro Obregón y Tlalpan. Asimismo, han proliferado los megadesarrollospara usos comerciales y de servicios, como el de Santa Fe en Cuajimalpa, que transmiten en sus zonas de116Mohar Ponce, Alejandro, asesor de la Dirección General del Centro de Investigación en Geografía y Geomática “Ingeniero Jorge L.Tamayo”, A.C.117Entrevista a la doctora Clara Salazar, investigadora del Centro de Estudios Urbanos y Demográficos de El Colegio de México.118Entrevista al doctor Exequiel Ezcurra, Presidente del Instituto Nacional de Ecología, realizada en octubre de 2004.57