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COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALInforme especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibradoGeo Ciudad de México: una visión territorial del sistema urbano ambiental. Centro Geo, 2004El suelo de conservación comprende las porciones territoriales ubicadas al sur de la línea de conservaciónecológica de las demarcaciones de Cuajimalpa, Álvaro Obregón, Magdalena Contreras, Tlalpan, Xochimilco,Tláhuac e Iztapalapa, así como la totalidad de la Delegación de Milpa Alta. Incluye, igualmente, el Cerro de laEstrella, en Iztapalapa, y la Sierra de Guadalupe, así como otras secciones ubicadas en la Delegación Gustavo A.Madero, contempladas en el Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal 2002-2003.Sin embargo, de acuerdo con el siguiente cuadro, elaborado con la información de cada uno de los programasdelegacionales, de las nueve Delegaciones que cuentan con suelo de conservación, el total de hectáreasno coincide con la información del Programa de Protección Ambiental de Distrito Federal 2002-2006 ni conla del Sistema de Información Geográfica (sig), toda vez que:1. Según el Programa de Protección Ambiental del Distrito Federal 2002-2006, de las 146 mil hectáreasque componen su territorio, 88,442 son consideradas áreas de conservación ecológica y están reconocidascomo suelo de conservación.2. La página de internet de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de la ciudad especifica que, deacuerdo con los documentos oficiales —como el Programa General de Desarrollo Urbano—, los programasdelegacionales y la declaratoria de la línea limítrofe entre el área urbana y el área de conservación,y otros, se estimó que la superficie considerada como suelo de conservación era de 86,804 hectáreas(ha), lo que constituye el 57 por ciento de la superficie total del territorio del Distrito Federal.3. Sin embargo, mediante la utilización del Sistema de Información Geográfica (sig), herramienta utilizadapara el almacenamiento, manejo y reporte de datos referenciados geográficamente, y con base en ladescripción proporcionada por los documentos citados, se determinó que “la superficie actual del suelode conservación es de 87,204 ha, que corresponden a poco más del 59 por ciento del área total delDistrito Federal. Los límites del suelo de conservación son: al norte, este y oeste, el Estado de México37
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALInforme especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibradoy al sur, el estado de Morelos. Tres Delegaciones Políticas abarcan la mayor proporción del suelo deconservación. Casi dos terceras partes se ubican en las delegaciones Milpa Alta (32 por ciento), Tlalpan(29 por ciento) y Xochimilco (12 por ciento)”. 754. En el cuarto informe de trabajo de la Secretaría del Medio Ambiente, el dato que aparece es de 88,442hectáreas. 76 CUADRO 2Superficie de suelo de conservación por DelegaciónDelegaciónTotalHaSuelo deconservaciónHaPorcentajeSuelo urbanoporcentajeÁlvaro Obregón 7,720 2,668 33.8 66.2Cuajimalpa de Morelos 8,095 6,473 80.0 20.0Gustavo A. Madero 8,662 1,266 14.5 85.5Iztapalapa 11,667 852 7.3 92.7Magdalena Contreras 7,580 4,397 58.1 41.9Milpa Alta 28,375 26,930(1) 94.9 6.8Tláhuac 8,534 5,674 66.5 33.5Tlalpan 30,449 25,426 83.6 16.4Xochimilco 12,517 10,012(2) 80.0 20.0Total 123,599 83,698 67.7 32.3Programas delegacionales de Tláhuac, junio de 1997; Gustavo A. Madero, mayo de1997; Milpa Alta, junio de 1997.1. El Programa delegacional de Milpa Alta las denomina como área de conservación, y las 1,445 hectáreas restantes son de los pobladosrurales.2. El Programa delegacional de Xochimilco las denomina como área ecológica.En lo que se refiere al uso del suelo, con base en el trabajo realizado por el Centro Geo, respecto del suelode conservación se detectó lo siguiente:• El 10.3 por ciento está destinado a usos urbanos. En estos espacios habitan 850 mil personas, ya seaen poblados rurales o asentamientos humanos, regulares e irregulares. Destacan los casos de las DelegacionesXochimilco, Tláhuac, Cuajimalpa y Tlalpan.• El 34.6 por ciento es de uso forestal (el 69.5 por ciento se localiza en Milpa Alta y Tlalpan).• El uso agrícola corresponde al 35.6 por ciento del suelo de conservación (las dos terceras partes de lasactividades agrícolas se realizan en Milpa Alta, Tlalpan, Xochimilco).• El 16.2 por ciento está dedicado a pastizales y matorrales. Los pastizales generalmente son utilizadosen actividades pecuarias (el pastoreo es libre y se desconoce la magnitud y extensión del impacto sobrelos ecosistemas naturales en la zona). Cerca del 80 por ciento se desarrolla en Tlalpan y Milpa Alta.• El 0.01 por ciento corresponde a humedales y vegetación subacuática.75Conservación de recursos: áreas naturales protegidas: el suelo de conservación del Distrito Federal, www.sma.DistritoFederal.gob.mx/bibliov/modules.php?name=News&file=article&sid=120.76Gobierno del Distrito Federal. Secretaría del Medio Ambiente. Cuarto informe de trabajo, septiembre de 2004, p. 76.38
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