informe CDH DF suelo conservación - Procuraduría General de ...

COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALInforme especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibradoEn el proceso intervienen diferentes autoridades e instituciones como la Secretaría de la Reforma Agraria,la Procuraduría Agraria, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (en el aspecto topográficoy cartográfico), el Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas, entre otras.Con la aplicación del Procede se expiden certificados parcelarios o certificados de derechos de tierras deuso común, según sea el caso, así como títulos de solares, cuya intención es definir y documentar los derechosde los núcleos agrarios.5.1.2.5. Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito FederalEsta norma legal establece los principios básicos para el ordenamiento del desarrollo en el Distrito Federal;las atribuciones de los órganos del gobierno de la capital en materia de planeación, así como las bases ymecanismos que promueven lo siguiente: la participación social y ciudadana en el proceso de planeación; laintegración y funcionamiento del sistema de planeación del desarrollo; la coordinación del Gobierno del DistritoFederal con la Federación y con los gobiernos estatales y municipales, considerando además las orientadas ala consecución del crecimiento con perspectiva metropolitana.Las autoridades que participan en la planeación del Distrito Federal son: la Asamblea, el Jefe de Gobierno,los Jefes Delegacionales, los titulares de las dependencias de los órganos desconcentrados y de los degobierno de las entidades. 142La citada ley establece que la planeación tendrá como ejes rectores el desarrollo económico, el desarrollosocial y el ordenamiento territorial vinculando la programación y presupuesto para concretar los objetivos,estrategias, metas y prioridades del desarrollo; a su vez, la planeación constituye un medio eficaz y permanentepara impulsar el desarrollo integral del Distrito Federal, atendiendo la consecución de los fines y objetivospolíticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos y en el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. 143Se contemplan como instrumentos de planeación el Programa General de Desarrollo y los programas delegacionalesy parciales, así como los programas sectoriales, institucionales y especiales, siendo el primero delos mencionados el documento rector, ya que contiene las directrices generales del desarrollo social y económicoy del ordenamiento territorial de la entidad. 1445.1.3. Instrumentos de planeación y política ambiental en el Distrito FederalLa planeación es una actividad de naturaleza administrativa y se define como una función de la administraciónque consiste en identificar los objetivos generales de una institución o de un conjunto de instituciones,a corto, mediano y largo plazos; definir las políticas o estrategias para alcanzar esos objetivos, ordenarlos deacuerdo con prioridades, establecer el marco normativo dentro del cual se desenvuelven las acciones de lainstitución y dar las bases para poder alcanzar las otras funciones generales de la administración. 145142Artículos 1 y 5 de la Ley de Planeación del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial de la Federación el 27 de enero de 2000.143Ibídem, artículos 2 y 3.144Ibídem, artículo 25.145Pichardo Pagaza, Ignacio, Introducción a la administración pública de México, Tomo 2, p. 16.75