informe CDH DF suelo conservación - Procuraduría General de ...

More documents

Recommendations

Info

COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALInforme especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibradoEl total de la extensión que, a la fecha, ha perdido el conjunto de las áreas naturales protegidas por cambiode uso de suelo y ocupación urbana es de 47 por ciento de la superficie original decretada. Lo anterior debidoa que no fueron tomados en cuenta dentro de la planificación del Distrito Federal, mediante instrumentosy acciones específicas que incluyeran el rescate, la conservación, la vigilancia especializada y los programasespecíficos de manejo. 126Usos del suelo y Áreas Naturales ProtegidasGeo Ciudad de México: una visión territorial del sistema urbano ambiental. Centro Geo, 2004Los problemas a los que están sujetas las anp son:• Invasiones por asentamientos irregulares.• Eliminación de vegetación natural para establecer cultivos agrícolas.• Tala clandestina.• Aprovechamiento sin control de plantas, tierra y agua.• Incendios.• Contaminación con residuos sólidos y líquidos (desagües, basura, cascajo).• Actividades recreativas intensivas y desordenadas.Por medio del Sistema de Información Geográfica se detectó que, aproximadamente, el 80 por ciento de lasáreas naturales protegidas aquí analizadas no coinciden con las de mayor diversidad en la región de montañadel sur de la Cuenca de México. 127126Secretaría del Medio Ambiente, Programa de Protección Ambiental del Distrito Federal, 2002-2006.127Velásquez, Op. Cit., p. 300.62
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERALInforme especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado4.9.1. Transferencia de la administración de áreas naturales protegidasOtro problema que se está presentando en las áreas naturales protegidas es su proceso de transferencia deautoridades federales a locales, ya que se transfieren responsabilidades sin recursos. En abril de 1999, el Gobiernodel Distrito Federal y el gobierno federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, RecursosNaturales y Pesca (Semarnap), suscribieron un convenio por el cual se transfiere la administración de sieteparques nacionales al gobierno local, mediante la Comisión de Recursos Naturales y Desarrollo Rural (Corena)de la Secretaría del Medio Ambiente. Por otro lado, también se han presentado conflictos entre los ejidatariosy las autoridades por las imprecisiones en los decretos expropiatorios y en el pago de las indemnizaciones.Es importante señalar que antes de las transferencias muchas zonas ya se habían perdido. Antes de queel Gobierno del Distrito Federal se hiciera cargo de ellas, esas áreas ya estaban deterioradas y la aplicaciónde la normatividad siempre fue insuficiente para resguardarlas. Que exista jurídicamente el decreto de áreasnaturales protegidas no implica que existan los recursos para cuidarlas debidamente. En este tema se puedenapreciar muchísimos problemas, sobre todo porque cuando se decretaban los parques nacionales también seexpedía el decreto expropiatorio, pero en la mayoría de los casos nunca se pagaron las indemnizaciones.El proceso de transferencia de los polígonos de la Federación al gobierno local no ha sido completo. Losparques más importantes en materia de recursos naturales, como el del Desierto de Los Leones, el InsurgenteMiguel Hidalgo y Costilla y Cumbres del Ajusco, fueron transferidos sólo en el nivel administrativo. Estosignifica que el Gobierno del Distrito Federal asumió su planeación, instrumentación, promoción, ejecución,control y evaluación de las actividades que se realizan en los parques, pero no le compete el diseño de lanormatividad que se aplique en ellos, lo cual sigue a cargo de la federación.En consecuencia, la preservación, restauración y vigilancia de estas áreas le compete al Gobierno delDistrito Federal, mientras todas las obras que se realizan allí y los permisos son otorgados por la DirecciónGeneral de Gestión Forestal y Suelo de la Semarnat. Por un lado está la Semarnat quien estádando los permisos y entonces al Gobierno del Distrito Federal le transfiere la responsabilidad de cuidary vigilar lo que pasa. Ahí entonces hay dos niveles. Entonces esta falta de conocimiento de a quién lecorresponde qué, hace que sea muy turbio al momento de asignar responsabilidades. 128En palabras de Alejandro Mohar, Coordinador del Centro Geo, esta situación está generando “una ingobernabilidaden el suelo de conservación, desde una perspectiva de aprovechamiento de los recursos naturales”.Por su parte, el doctor Ezcurra 129 señaló:Hay tensión entre diferentes instituciones dentro del Gobierno del Distrito Federal, y hay tensión entreel Gobierno Federal y el capitalino. Éste es el principal factor: el conflicto entre el Estado y la Federación,por intereses partidarios. Hay una inhabilidad de las autoridades para ponerse de acuerdo, aunado ala incapacidad de las autoridades locales, no hay energía para resolverlo.128Entrevista a la doctora Clara Salazar, investigadora del Centro de Estudios Urbanos y Demográficos de El Colegio de México.129Presidente del Instituto Nacional de Ecología hasta marzo de 2005.63
Page 1:
INFORMeEspecialsobre la violación
Page 4 and 5:
3.5. Dinámica demográfica y condi
Page 6 and 7:
1. Justificación y alcancesde este
Page 8 and 9: COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL D
Page 30 and 31: 3. Diagnóstico socioambientalde la
Page 88 and 89: 6. Implicaciones del deterioro y p
Page 96 and 97: 7. ConclusionesPrimera. Una visión
show all

informe CDH DF suelo conservación - Procuraduría General de ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?