Memoria Natalia

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dad básica de supervivencia es infinita. Una vez satisfechas las necesidades básicas, la valoración económica puede hacer una contribución importante a las decisiones sobre la asignación de agua. Dado que la oferta de agua es limitada y la demanda es creciente, la competencia entre los diferentes usos del agua se ha incrementado rápidamente. Se espera que factores como el crecimiento demográfico, los usos insostenibles del agua, la contaminación y el cambio climático exacerben este problema en el futuro. Una asignación más eficiente de los recursos hídricos se convertirá en una necesidad. La comprensión de cuánto vale el agua en cada uno de los usos alternativos es esencial para tomar decisiones sobre mejoras en su eficiencia de asignación (Young y Loomis, 2014). Al tener esta un valor económico en todos sus usos competitivos, debe ser reconocido como un bien económico. La gestión del agua como bien económico es una forma importante de lograr un uso eficiente y equitativo y de fomentar la conservación y protección de los recursos hídricos (Naciones Unidas 1992, Principio No. 4). Si bien el económico no es el único concepto de valor y no debe ser lo única consideración en la gestión del agua, las medidas de valor económico proporcionan información política útil para orientar la toma de decisiones y la planificación estratégica para el desarrollo y asignación de recursos hídricos hacia los objetivos de eficiencia, equidad y sostenibilidad ambiental. Las estimaciones del valor del agua proporcionan señales de relativa escasez que de otro modo no estarían disponibles debido a la ausencia de mercados en muchas situaciones. Los valores marginales del agua también son útiles para fijar precios que permiten la recuperación parcial o total de los costos de inversión en sistemas de abastecimiento de agua. Los economistas han desarrollado diferentes técnicas para estimar el valor de los servicios ecosistémicos. Cuando se puedan identificar y medir los bienes y servicios de un ecosistema, a menudo será posible asignarles valores utilizando métodos de valoración económica existentes. Los resultados de la aplicación de estos métodos pueden estar sujetos a juicio e incertidumbre y deben ser interpretados con cautela. Sin embargo, el sentido general dada la literatura extensa sobre el desarrollo y aplicación de varios métodos es que es posible confiar en ellos como capaces de proporcionar información útil en el apoyo de una mejor evaluación y gestión de los ecosistemas y sus servicios (Heal et al., 2005). En el caso específico de la valoración del agua esta puede ser bastante compleja. A menudo los datos no están disponibles y/o son de costosa recopilación. Adicionalmente los valores del agua son generalmente dependientes del sitio y la transferencia de beneficios (un método de aplicación de los valores obtenidos a partir de un sitio de estudio a otros lugares) no está bien desarrollada dado que los métodos y los supuestos no están estandarizados. La combinación de estas dificultades puede hacer que la incertidumbre en torno a los estimados puntuales sea alta. A continuación presentaremos brevemente las principales técnicas utilizadas para imputar valor al agua. Como se puede observar en la Tabla 1 existen diversos métodos de valoración y la aplicación empírica de estas técnicas difiere según cual sea la principal categoría de uso del agua:
• El agua como un insumo intermedio en la producción agrícola, manufacturar e industrial (hidroeléctrica). • El agua como un bien de consumo final. • El agua brindando un servicio medioambiental, tanto para la recreación como para la asimilación de desperdicios. La Tabla 1 muestra las técnicas de valoración que se han aplicado con mayor frecuencia al agua y sus principales usos. Las técnicas de valoración económica aplicadas a recursos naturales en general y al uso del agua en particular pueden dividirse en dos, el método de preferencias reveladas y el de preferencias declaradas. El primero deriva el valor del agua del comportamiento observado del mercado o de los individuos (revelado) hacia el agua (cuando se negocia) u otro bien comercializado relacionado con el agua. El otro se basa en encuestas que piden a las personas que directamente indiquen sus valores (preferencias declaradas). Tabla 1: Principales técnicas de valoración económicas en el caso del agua Método de Valoración Tipo de valor Tipo de servicio Preferencias reveladas Demanda por ventas y derechos de agua Precios Hedónicos Valor marginal o valor promedio Valor marginal o valor promedio Insumo intermedio y consumo final Insumo intermedio y servicio medioambiental Método del valor residual Valor promedio o marginal Insumo intermedio Método del cambio en el ingreso neto Valor marginal Insumo intermedio Función de producción Valor marginal Insumo intermedio Modelos de programación matemática Método del costo de oportunidad o alternativo Valor marginal Valor marginal Insumo intermedio y consumo final Insumo intermedio Método del costo de viaje Valor promedio Servicio medioambiental Costo de las acciones de prevenir degradaciones ambientales Beneficios por daños ambientales evitados Preferencias declaradas Valor marginal o valor promedio Insumo intermedio, Consumo final y servicio medioambiental Valoración contingente Análisis conjunto Valor promedio o valor total económico y a veces valor marginal Valor promedio o valor total económico y a veces valor marginal Insumo intermedio, consumo final y servicio medioambiental Insumo intermedio, consumo final y servicio medioambiental Fuente: Adaptada de Lange, G. M., Hassan, R. M., Arntzen, J., Crawford, J., & Mungatana, E. (2007).
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