ETUDES FORMATION - L'Observatoire de l'Evolution des Metiers de ...

Les métiers de la formation dans l’assurance
Ces métiers peuvent être soit de nouveaux métiers de la formation dans l’entreprise (il s’agit du "conseiller
en formation " décrit dans le Répertoire Opérationnel des Métiers de l'ANPE), soit pris en charge par des
professionnels des ressources humaines (sous l’angle “gestion de carrière”) et constituer alors une évolution
possible pour les formateurs.
5.5 La gestion de la formation
La gestion de la formation est perçue comme une activité connexe de l’acte de formation. Si la logique lie leur
sort, ou si le système de valeur ne la place pas au centre du dispositif en entreprise, les interrogations actuelles
rappellent la spécificité de la gestion formation.
La gestion de la formation représente des contraintes réglementaires et législatives nombreuses, et constitue
un budget très important. Les activités de gestion resteront toujours présentes mais peuvent être décentralisées,
sachant qu’il convient :
- de consolider toutes les demandes et les mettre en forme dans un plan de formation, à présenter dans
les délais fixés et sous des formes légales,
- d’exécuter les actions de ce plan en respectant les contraintes réglementaires,
- d’assurer le suivi des actions réalisées, de présenter un bilan et les déclarations.
- de gérer les actions spécifiques comme les congés formation, les formations en alternance ou l’apprentissage.
Si les managers manquent de temps pour animer et transmettre leur savoir, ils risquent de ne pas en avoir beaucoup
pour gérer les déclarations et les aides pour réaliser un contrat d’apprentissage, gérer un CIF, un bilan de
compétences ou réaliser les attestations de stage. Sans compter que ces actions doivent par nature être consolidées
et donner lieu à consultation du CE. La décentralisation se fait alors plutôt dans le cadre d’outils mis à
disposition pour les éléments de gestion courante, en gardant les éléments les plus rares ou les plus complexes
en central.
Le second point important est la cohérence :
- il n’est peut être pas souhaitable que le même besoin soit traité de façon différente,
- plusieurs demandes de même nature peuvent être groupées pour plus d’efficacité ou un gain financier,
- certaines demandes ne peuvent être satisfaites que par des actions sur mesure.
Les entreprises, où la formation n’existent plus en tant que service, conservent souvent l’aspect gestion de la
formation intégré à la gestion des ressources humaines, soit comme un métier spécifique d’assistance dans le
service emploi, soit auprès de gestionnaires ressources humaines dans les établissements, services… Dans la
mesure où les activités subsistent, l’existence d’un métier spécifique, ou leur intégration dans différents
métiers, est un choix d’organisation propre à chaque entreprise.
Le fait que la formation représente une obligation de dépense, que la réglementation soit lourde et spécifique
et que les coûts de gestion soient imputables à ces dépenses constituent autant de raisons pour conserver une
gestion centralisée de la formation. Bien entendu, ces arguments ne tiennent que dans l’hypothèse d’un maintien
de la loi en l'état (le projet d’évolution prévu pour 99 est repoussé). Les formateurs du GARF redoutent
cependant l’impact de la loi sur les 35 heures (qui pourrait faire passer la formation hors du temps de travail)
car ils envisagent même la fin de l’obligation de formation (et la disparition de leur métier en entreprise ?).
Mais, même dans cette hypothèse peu réaliste, il resterait une formation en entreprise, avec une nécessité de
gestion et de coordination. Le volume d’administration lié à la réglementation diminuerait cependant fortement,
au profit d’une gestion similaire aux autres dépenses de fonctionnement l’entreprise. En ce sens, la
formation est une dépense importante de fonctionnement de l’entreprise qui doit raisonnablement être assimilée
aux autres, selon les pratiques de centralisation (ou non) des budgets, avec les mêmes procédures de
contrôle et de suivi, de consolidation, etc. Dans cette perspective, les métiers sont des métiers transversaux
qui n’ont rien de spécifiques à la formation.
39