Vers un nouveau modèle chinois ? - ccifc

Vers un nouveau modèle chinois ? 中国的新发展模式?
puisqu’en 2030, 70% de la population devrait vivre dans les villes.
在城市里。
devra s’appuyer davantage que par le passé sur sa consommation
intérieure. Les statistiques officielles montrent que celle-ci
tombée à un niveau exceptionnellement bas (48% du PIB en
2010). Certes, ces données sous-estiment vraisemblablement
les dépenses réelles des ménages (au titre du logement et des
services notamment), mais la consommation a été incontestablement
le maillon le plus faible de la croissance ces dix dernières
années. Pour rééquilibrer l’économie, il faudrait que les
tendances observées depuis la fin des années 1990 s’inversent,
c’est-à-dire que les revenus de la population augmentent plus
vite que le PIB et que les ménages baissent leur taux d’épargne,
qui est très élevé (les ménages urbains épargnent en moyenne
35% de leur revenu). A coté de la hausse des salaires, l’augmentation
des dépenses publiques pour l’éducation, la santé, la protection
sociale, le logement, devrait contribuer à augmenter le
pouvoir d’achat des ménages. Ce ne sont pas les ressources
budgétaires qui manquent mais surtout les canaux institutionnels
d’allocation de ces ressources, dont la mise en place prend
du temps.
Une nécessaire meilleure répartition des richesses
La société chinoise devient majoritairement urbaine, puisqu’en
2030, 70% de la population devrait vivre dans les villes. Cette
urbanisation joue, en principe, en faveur de l’amélioration du
niveau de vie dans la mesure où les habitants des villes ont un
revenu en moyenne trois fois supérieur à celui des ruraux. Encore
faut-il que les nouveaux urbains soient intégrés dans les systèmes
sociaux des villes, aient accès au logement, aux services
sociaux et éducatifs. Actuellement, la majorité des 250 millions
de migrants ont des conditions d’existence (statut précaire et
mauvais logements en particulier) qui les conduisent à épargner
© Imagine China
La population d’âge actif va diminuer de 65 millions au cours des
vingt prochaines années. 在未来20年内,中国的劳动人口将减少六千五百万。
encore plus que les citadins.
Pour que le ralentissement de la croissance soit socialement et
politiquement acceptable, il faut que ses fruits soient plus équitablement
répartis, que la qualité prenne le pas sur la quantité.
Le rapport conjoint de la Banque mondiale et du Development
Research Center de Pékin, publié au début de cette année, a
amplement décrit les composantes d’une stratégie de développement
durable et les réformes qui devraient assurer une
croissance rééquilibrée en faveur de la consommation, moins
centrée sur l’industrie et davantage sur les services. Ce rapport
a été endossé par celui qui devrait devenir le nouveau premier
ministre en 2013 (Li Keqiang). Il faudra une forte volonté politique
pour infléchir le mode de croissance, redresser les distorsions
de prix pour modifier les comportements qui sont au cœur des
déséquilibres (bas coûts du capital et du travail), et favoriser
des modes de production et de consommation économes en
énergie et ressources naturelles. Cela ne se fera pas en un jour.
Ces changements auront des conséquences sur les relations de
la Chine avec le reste du monde. Elle deviendra moins attractive
pour les investissements directs étrangers à la recherche d’une
base de production à bas coût (atelier du monde); mais les entreprises
étrangères qui veulent répondre à la demande locale,
celle des consommateurs comme des entreprises, devront plus
que jamais être présentes sur place. Révélant des ajustements
en cours, les flux d’IDE à destination de la Chine sont en baisse
et les montants investis dans les services ont dépassé ceux destinés
à l’industrie. Quant aux investissements des entreprises
chinoises à l’étranger, leur essor est une tendance de fond et ils
sont en passe de rattraper, par leur montant, les investissements
étrangers en Chine. •Françoise Lemoine, économiste senior au CEPII
hiver 2012 / Connexions 23
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