Vers un nouveau modèle chinois ? - ccifc

Vers un nouveau modèle chinois ? 中国的新发展模式?
Points de vue chinois
Mieux sélectionner les investissements étrangers
优化利用外资结构
Yu Yongding 余永定,
membre de l’Institut Chinois des Sciences
Sociales
“
A propos de la politique dite
« Utiliser l’investissement étranger
de manière innovante en optimisant
sa structure » [l’un des mots d’ordre de la session parlementaire
chinoise de 2008], je pense qu’il s’agit de tirer les leçons des
erreurs du passé. Auparavant, les autorités locales considéraient
comme un succès le simple fait de réussir à attirer des investissements
étrangers, sans considérer aucunement les problématiques
d’économies d’énergie ou d’environnement. Toutes
les industries bénéficiaient des mêmes avantages incitatifs,
qu’importe leur niveau d’innovation ou les pollutions qu’elles
généraient. Résultat, la Chine n’attirait pas forcément les entreprises
les plus performantes du monde. Dans l’avenir, il faudrait
que le pays mette plus l’accent sur les entreprises étrangères
qui, de part leurs avancées technologiques ou leur excellente
gestion, pourront servir de modèle aux entreprises locales. En
d’autres termes, il faut attirer les meilleures entreprises. La Chine
n’est pas un pays qui manque de capitaux, il n’y a aucune raison
de continuer à errer aveuglement avec des investissement étrangers
de faible qualité.
关于“创新利用外资方式,优化利用外资结构”这句
话,我认为是对我们过去引资方式的反思。过去对地方政
府而言,只要拉来外资就算成功,而忽略是否节能环保、是
否是新兴产业、是否污染环境等重要因素,同时还在制度
上给予了一系列优惠,导致我们引进的外资并不具有世界
先进水平。中国未来可能要更加注重在技术、管理经验上
能够起到示范作用的外资企业,对国内产业创新有所增进
的企业,换句话说,就是引进优质企业。中国并不是缺乏资
金的国家,不应再一味在低水平外资上徘徊。
“
Xie Zuoshi 谢作诗,
directeur de l’institut d’économie et de
commerce international de l’institut des
finances du Zhejiang.
“
Il n’y a pas d’industries déclinantes,
seulement des technologies
déclinantes. La montée en gamme doit être le résultat du
propre choix de l’entreprise, un processus spontané issu du marché,
et les pouvoirs publics ne doivent pas le favoriser artificiellement.
En effet, le soutien du gouvernement à une industrie en
pénalise d’autres. L’argent injecté a été ponctionné fiscalement
quelque part. Plus important, les autorités sont en réalité incapables
de soutenir une industrie. Aujourd’hui, toutes les industries
émergentes soutenues par l’Etat traversent une crise grave.
Les panneaux solaires, l’énergie éolienne, les LED, les batteries au
radium, etc... toutes ces industries ont investi fiévreusement pour
avoir une part du gâteau financier et se sont retrouvées rapidement
en surproduction. Et ce n’est pas le marché qui a éliminé un
grand nombre de ces entreprises, mais elles sont mortes étouffées
sous les investissements de l’Etat et les emprunts bancaires. C’est
pourquoi, ce qu’il faut que l’Etat apporte est un environnement
juridique qui protège sévèrement le droit de propriété et l’équité,
et assure la flexibilité du marché... pour le reste, le moins il intervient,
le mieux c’est.
没有夕阳产业,只有夕阳技术。转型升级是企业自我选
择 的 结果 ,是市场自发 发 展 的 过 程,政 府不 要人 为地去 推
动。政府扶持一个产业,其实间接在打压另一个产业。试
问:扶持的钱从哪里来?只能来自于其它企业和行业的税
收。而更为重要的是,政府扶持不了产业的。今天,国家扶
持的新兴产业无不陷入了严重危机。太阳能、风能、LED、
镭电池等等产业,在疯狂的投资和划分财政蛋糕的过程
中迅速过剩,很多企业不是被市场搞死,而是被国家投
资和银行贷款撑死的。所以,政府提供严格的产权保护
和公平的法治环境,确保有一个弹性的市场,其它还是
不要管的好。
“
hiver 2012 / Connexions 35