Vers un nouveau modèle chinois ? - ccifc

Analyse
Vers un nouveau modèle chinois ? 中国的新发展模式?
La libéralisation, clef de la future croissance
chinoise ?
Il est aujourd’hui nécessaire de parachever les réformes par un grand saut
qualitatif sous peine de perdre des points de croissance.
Alors que la plupart des analystes occidentaux
ont surtout les yeux rivés sur des indicateurs
chiffrés, croissance, exportation,
consommation, investissement, inflation
ou coefficient Gini, les économistes et
éditorialistes chinois axent beaucoup
plus leurs travaux sur les
facteurs juridiques et
politiques derrière ces
statistiques. Il faut dire
qu’ils ne se sentent pas
seulement investis d’un
rôle d’analyse mais qu’ils
essayent aussi de peser
sur le débat intellectuel
et les choix du pays.
Un nouveau concensus
Or, s’il est un consensus
dans la plupart des
discours et des articles
en Chine, à part parmi
le groupe minoritaire
et dissident des néomaoïstes,
c’est la nécessité d’approfondir
la libéralisation de l’économie et de la
politique chinoises afin de maintenir la
croissance du pays. Ce point de vue est
partagé non seulement par les opinions
libérales, mais aussi à l’intérieur du Parti.
Lors du 18 ème congrès, début novembre
2012, le secrétaire de la province de Canton,
le libéral Wang Yang, répondait avec
humour à des journalistes qui s’inquiétaient
de l’échec de l’entrée de réformistes
au sein du Comité Permanent du Bureau
Politique : « Mais tous les communistes
« l’insécurité
juriDique liée
au manque
D’inDépenDance
De l’appareil
juDiciaire et à
la corruption
met en péril
l’attractivité
Du pays pour les
investissements. »
chinois sont des réformistes ! ». En effet,
depuis les années 80, le mot « réforme »
(改革g igé) doit être l’un des plus galvaudés
de tout le vocabulaire politique
chinois, à la fois élément d’un nouveau
contrat social et marqueur historique
de la rupture avec le
maoïsme. Cependant,
cette saturation peut
aussi vider le concept
de son sens. On a en
effet eu l’impression que
les réformes marquaient
le pas ces dernières
années. Les décideurs
chinois ont aujourd’hui
du mal à aller de l’avant,
car ils font face à un
seuil difficile à franchir :
alors qu’auparavant les
réformes chinoises et la
question de la construction
d’un Etat de droit
étaient surtout quantitatives et étaient
l’œuvre des praticiens, il s’agit désormais
de modifier le système politique, et entraîne
des résistances de certains groupes
(voir le « L’entretien » avec Stéphanie Balme
dans Connexions 62). Pour les spécialistes
chinois, leur pays n’a toutefois pas le choix
et toute tergiversation risquerait de coûter
des points à la croissance. Alors que
l’opinion publique européenne voit la
Chine comme la patrie du « capitalisme
sauvage » et l’imagine souvent néo-libérale,
les Chinois se plaignent dans leur
majorité d’une trop grande emprise de
l’Etat. Ils rappellent souvent que Huawei,
la plus grande entreprise privée chinoise,
ne se situe qu’au 39 ème rang du pays, et
que 90% du capital des 500 sociétés les
plus importantes de Chine appartient aux
conglomérats publics.
Les PME chinoises sont en péril
Ce déséquilibre pèse sur le dynamisme
des PME chinoises, qui ont donc un accès
plus difficile au marché et au crédit, et qui
sont aujourd’hui plus sensibles à la crise,
comme en témoigne l’effondrement du
« modèle de Wenzhou ». Mais surtout,
c’est l’insécurité juridique liée au manque
d’indépendance de l’appareil judiciaire et
à la corruption qui alourdit le climat des
affaires et met en péril l’attractivité du pays
pour les investissements. Alors que des
campagnes anti-corruption sont lancées
presque chaque année depuis le début du
siècle, le 18 ème congrès a encore mis l’accent
dessus, et a nommé Wang Qishan, un
homme politique réputé pour son intégrité,
à la tête de la Commission de discipline
du Parti. Alors que le magazine Caixin a
révélé qu’il conseillait à ses interlocuteurs
de lire Tocqueville sur les causes de la Révolution
française, il a déjà été surnommé
le « pompier » du Comité Permanent par
les weibonautes. Cependant, la corruption
étant aussi l’un des produits du système,
la lutte contre le phénomène, pour être
efficace, nécessitera aussi une réforme de
la justice, et donc aussi de la politique. •
Renaud de Spens
hiver 2012 / Connexions 37