chapitre 8 politiques et stratégies de lutte contre la corruption - PNUD
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obstacles à l’atteinte <strong>de</strong>s objectifs <strong>de</strong><br />
c<strong>et</strong>te institution. L’IGE, qui apparaît<br />
plus comme "une salle d’attente<br />
pour les personnalités en instance<br />
d’affectation", mérite un renforcement<br />
<strong>de</strong> ses pouvoirs. Dans le cadre<br />
du programme <strong>de</strong> bonne gouvernance,<br />
l’IGE a formulé <strong>de</strong>s propositions<br />
qui visent à lui donner <strong>la</strong> capacité<br />
non seulement <strong>de</strong> rendre publics<br />
ses rapports mais surtout <strong>de</strong> saisir<br />
directement <strong>la</strong> juridiction compétente<br />
en cas <strong>de</strong> découverte <strong>de</strong> faits ou <strong>de</strong><br />
pratiques <strong>de</strong> <strong>corruption</strong>. Ces réformes,<br />
si elles aboutissaient, donneraient<br />
plus <strong>de</strong> pouvoirs <strong>et</strong> <strong>de</strong> crédit à<br />
l’institution.<br />
Les inspections techniques <strong>de</strong>s<br />
services du département ministériel<br />
Chaque département ministériel comprend<br />
une inspection technique <strong>de</strong>s<br />
services chargée du contrôle <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
l’appui-conseils dans l’application <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
politique du département 49 . Les missions<br />
qui lui sont confiées portent<br />
essentiellement sur:<br />
• Le contrôle <strong>de</strong> l'application <strong>de</strong>s<br />
textes légis<strong>la</strong>tifs, réglementaires, <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong>s instructions administratives<br />
régissant le fonctionnement administratif,<br />
financier <strong>et</strong> comptable <strong>de</strong> tous<br />
les services <strong>et</strong> proj<strong>et</strong>s;<br />
• L'étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s réc<strong>la</strong>mations <strong>de</strong>s administrés<br />
<strong>et</strong> usagers <strong>de</strong>s services;<br />
• Les investigations re<strong>la</strong>tives à <strong>la</strong><br />
gestion administrative <strong>et</strong> financière,<br />
l'étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité du fonctionnement<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion en vue <strong>de</strong><br />
proposer toutes mesures <strong>de</strong> renforcement<br />
ou d'amélioration <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
qualité <strong>de</strong>s services;<br />
• L'appui-conseil pour l'organisation<br />
<strong>de</strong>s services <strong>et</strong> <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s.<br />
Le contrôle hiérarchique exercé dans le<br />
menu.<br />
________________________________________<br />
49 Cf. le décr<strong>et</strong> N° 2002-254/PRES/PM/SGG/CM du 20 décembre 1999;<br />
cadre <strong>de</strong> ces inspections techniques<br />
<strong>de</strong>vrait également perm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> <strong>lutte</strong>r<br />
<strong>contre</strong> <strong>la</strong> p<strong>et</strong>ite <strong>corruption</strong>.<br />
Il faut noter le cas particulier <strong>de</strong> l’Inspection<br />
Générale <strong>de</strong>s Finances (IGF),<br />
qui est chargée du contrôle <strong>de</strong> tous les<br />
services financiers <strong>et</strong> fiscaux <strong>de</strong> l’État,<br />
<strong>de</strong>s sociétés d’État <strong>et</strong> d’une manière<br />
générale <strong>de</strong> tous les établissements qui<br />
reçoivent, détiennent ou manipulent<br />
<strong>de</strong>s fonds publics.<br />
La Cour <strong>de</strong>s comptes, juridiction<br />
supérieure <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>s finances<br />
publiques<br />
La Cour <strong>de</strong>s comptes est régie par <strong>la</strong> loi<br />
organique n°014-2000AN du 16 avril<br />
2000. Elle est une institution juridictionnelle<br />
qui succè<strong>de</strong> à <strong>la</strong> Chambre <strong>de</strong>s<br />
comptes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cour Suprême. En sa<br />
qualité <strong>de</strong> juridiction suprême <strong>de</strong> contrôle<br />
<strong>de</strong>s finances publiques, elle a pour<br />
tâches:<br />
• La sauvegar<strong>de</strong> du patrimoine public<br />
<strong>et</strong> <strong>la</strong> sincérité <strong>de</strong>s finances publiques;<br />
• L’amélioration <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
gestion en veil<strong>la</strong>nt au respect <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
transparence;<br />
• La rationalisation <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong><br />
l’administration <strong>et</strong> <strong>la</strong> bonne affectation<br />
<strong>de</strong>s ressources;<br />
• Le jugement <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong>s<br />
comptables publiques <strong>et</strong> <strong>la</strong> répression<br />
<strong>de</strong>s fautes <strong>de</strong> gestion;<br />
• L’assistance à l’Assemblée Nationale<br />
dans sa fonction <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong><br />
l’exécution <strong>de</strong>s lois <strong>de</strong> finances.<br />
Pour remplir ces missions, <strong>la</strong> Cour <strong>de</strong>s<br />
comptes dispose <strong>de</strong> pouvoirs d’investigation<br />
qui lui perm<strong>et</strong>tent d’entendre<br />
tout responsable ou <strong>de</strong> se faire communiquer<br />
tout rapport d’inspection, <strong>de</strong><br />
mesure.<br />
"Corruption <strong>et</strong> développement humain"<br />
Politiques <strong>et</strong> <strong>stratégies</strong> <strong>de</strong> <strong>lutte</strong> <strong>contre</strong> <strong>la</strong> <strong>corruption</strong> 157