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chapitre 8 politiques et stratégies de lutte contre la corruption - PNUD

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obstacles à l’atteinte <strong>de</strong>s objectifs <strong>de</strong><br />

c<strong>et</strong>te institution. L’IGE, qui apparaît<br />

plus comme "une salle d’attente<br />

pour les personnalités en instance<br />

d’affectation", mérite un renforcement<br />

<strong>de</strong> ses pouvoirs. Dans le cadre<br />

du programme <strong>de</strong> bonne gouvernance,<br />

l’IGE a formulé <strong>de</strong>s propositions<br />

qui visent à lui donner <strong>la</strong> capacité<br />

non seulement <strong>de</strong> rendre publics<br />

ses rapports mais surtout <strong>de</strong> saisir<br />

directement <strong>la</strong> juridiction compétente<br />

en cas <strong>de</strong> découverte <strong>de</strong> faits ou <strong>de</strong><br />

pratiques <strong>de</strong> <strong>corruption</strong>. Ces réformes,<br />

si elles aboutissaient, donneraient<br />

plus <strong>de</strong> pouvoirs <strong>et</strong> <strong>de</strong> crédit à<br />

l’institution.<br />

Les inspections techniques <strong>de</strong>s<br />

services du département ministériel<br />

Chaque département ministériel comprend<br />

une inspection technique <strong>de</strong>s<br />

services chargée du contrôle <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

l’appui-conseils dans l’application <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

politique du département 49 . Les missions<br />

qui lui sont confiées portent<br />

essentiellement sur:<br />

• Le contrôle <strong>de</strong> l'application <strong>de</strong>s<br />

textes légis<strong>la</strong>tifs, réglementaires, <strong>et</strong><br />

<strong>de</strong>s instructions administratives<br />

régissant le fonctionnement administratif,<br />

financier <strong>et</strong> comptable <strong>de</strong> tous<br />

les services <strong>et</strong> proj<strong>et</strong>s;<br />

• L'étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s réc<strong>la</strong>mations <strong>de</strong>s administrés<br />

<strong>et</strong> usagers <strong>de</strong>s services;<br />

• Les investigations re<strong>la</strong>tives à <strong>la</strong><br />

gestion administrative <strong>et</strong> financière,<br />

l'étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité du fonctionnement<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion en vue <strong>de</strong><br />

proposer toutes mesures <strong>de</strong> renforcement<br />

ou d'amélioration <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

qualité <strong>de</strong>s services;<br />

• L'appui-conseil pour l'organisation<br />

<strong>de</strong>s services <strong>et</strong> <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s.<br />

Le contrôle hiérarchique exercé dans le<br />

menu.<br />

________________________________________<br />

49 Cf. le décr<strong>et</strong> N° 2002-254/PRES/PM/SGG/CM du 20 décembre 1999;<br />

cadre <strong>de</strong> ces inspections techniques<br />

<strong>de</strong>vrait également perm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> <strong>lutte</strong>r<br />

<strong>contre</strong> <strong>la</strong> p<strong>et</strong>ite <strong>corruption</strong>.<br />

Il faut noter le cas particulier <strong>de</strong> l’Inspection<br />

Générale <strong>de</strong>s Finances (IGF),<br />

qui est chargée du contrôle <strong>de</strong> tous les<br />

services financiers <strong>et</strong> fiscaux <strong>de</strong> l’État,<br />

<strong>de</strong>s sociétés d’État <strong>et</strong> d’une manière<br />

générale <strong>de</strong> tous les établissements qui<br />

reçoivent, détiennent ou manipulent<br />

<strong>de</strong>s fonds publics.<br />

La Cour <strong>de</strong>s comptes, juridiction<br />

supérieure <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>s finances<br />

publiques<br />

La Cour <strong>de</strong>s comptes est régie par <strong>la</strong> loi<br />

organique n°014-2000AN du 16 avril<br />

2000. Elle est une institution juridictionnelle<br />

qui succè<strong>de</strong> à <strong>la</strong> Chambre <strong>de</strong>s<br />

comptes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cour Suprême. En sa<br />

qualité <strong>de</strong> juridiction suprême <strong>de</strong> contrôle<br />

<strong>de</strong>s finances publiques, elle a pour<br />

tâches:<br />

• La sauvegar<strong>de</strong> du patrimoine public<br />

<strong>et</strong> <strong>la</strong> sincérité <strong>de</strong>s finances publiques;<br />

• L’amélioration <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

gestion en veil<strong>la</strong>nt au respect <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

transparence;<br />

• La rationalisation <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong><br />

l’administration <strong>et</strong> <strong>la</strong> bonne affectation<br />

<strong>de</strong>s ressources;<br />

• Le jugement <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong>s<br />

comptables publiques <strong>et</strong> <strong>la</strong> répression<br />

<strong>de</strong>s fautes <strong>de</strong> gestion;<br />

• L’assistance à l’Assemblée Nationale<br />

dans sa fonction <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong><br />

l’exécution <strong>de</strong>s lois <strong>de</strong> finances.<br />

Pour remplir ces missions, <strong>la</strong> Cour <strong>de</strong>s<br />

comptes dispose <strong>de</strong> pouvoirs d’investigation<br />

qui lui perm<strong>et</strong>tent d’entendre<br />

tout responsable ou <strong>de</strong> se faire communiquer<br />

tout rapport d’inspection, <strong>de</strong><br />

mesure.<br />

"Corruption <strong>et</strong> développement humain"<br />

Politiques <strong>et</strong> <strong>stratégies</strong> <strong>de</strong> <strong>lutte</strong> <strong>contre</strong> <strong>la</strong> <strong>corruption</strong> 157

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