chapitre 8 politiques et stratégies de lutte contre la corruption - PNUD

conduite personnelle élevées, d’assurer
un leadership, d’éduquer et d’établir
des énoncés clairs sur les valeurs
organisationnelles et déontologiques
communes telles l’intégrité, la dignité,
l’équité entre les sexes, le respect,
l’impartialité et la reddition de comptes.
En effet, outre les règles officielles, les
principaux moyens pour réussir une
politique de lutte contre la corruption
sont l’éducation et le leadership.
Encadré 8.3. Les Comités Anti-Corruption (CAC) dans
la police Burkinabè
Le 8 novembre 2001, le REN-LAC a organisé un
séminaire atelier sur le thème "La police Burkinabè
face à la corruption" regroupant les responsables
régionaux de la police Burkinabè. Les discussions
permirent de souligner et de faire comprendre
l’importance du management participatif dans la lutte
contre la corruption. En effet, une stratégie efficace de
lutte repose sur l’implication de tous les agents d’une
administration et à tous niveaux de responsabilité.
Aussi, lors de ce séminaire, les principales techniques
et outils utiles au management participatif furent
présentés à l’ensemble des participants. Une des
conclusions importantes de cette rencontre a été
l’acceptation par la direction générale de la police
d’une proposition du REN-LAC consistant à
constituer de comités de lutte contre la corruption.
Depuis ce séminaire, ces comités de lutte anticorruption
(CAC) ont commencé à être mis en place
dans la police. Ils constituent en fait une petite
structure interne à l’administration, avec pour
principale fonction, le suivi et la résolution des
dysfonctionnements et des pratiques illégales dans
l’exécution du travail quotidien. Afin de redonner une
bonne image de l’administration dans sa mission de
service public, ces comités doivent à la fois détecter
les causes favorisant la corruption et proposer en aval
des solutions et des mesures pour la réduire.
Le CAC constitue un groupe permanent qui se réunit
en principe au moins une fois tous les quinze jours. Il
doit exister un CAC dans tout service dont l’effectif
dépasse cinq personnes. La direction doit reconnaître
et appuyer l’existence des CAC. Pour cela, un groupe
constitué du Directeur Général et des différents
directeurs est chargé du suivi des activités des CAC.
Un coordonnateur est nommé à cet effet.
Promouvoir la démocratie comme
valeur de référence
La lutte contre la corruption est
tributaire des avancées démocratiques,
c’est-à-dire des progrès dans la
défense des droits humains et la
consolidation de la liberté d’expression.
Sans la garantie aux citoyens de la
pleine jouissance des droits et libertés,
le combat pour une société débarrassée
du fléau de corruption est voué
à l’échec et la rhétorique sur la question
un vœu pieu. En outre, il est bien connu
que la démocratie ne peut s’épanouir
sans développement d’une citoyenneté
active. Cette dernière suppose, dans le
contexte du Burkina Faso, un
investissement exceptionnel dans l’éducation
et l’installation d’une logique de
droits et devoirs dans la perception des
gouvernants. Il y a lieu, pour ce faire:
• D’engager un combat déterminé
contre l’analphabétisme;
• De renforcer l'instruction civique
dans les programmes scolaires et
inscrire la lutte contre la corruption
dans les curricula d’éducation
civique;
• D’encourager le public à dénoncer
et condamner la corruption et, à cet
effet, veiller, par des mesures légales
et autres, à assurer à toutes les
personnes qui jouent un rôle actif
dans la lutte contre la corruption un
appui et une protection efficaces
contre l'intimidation;
• Contribuer à promouvoir un sens
élevé de la probité et de l'intégrité
morale par des campagnes de
sensibilisation et des actions d’éveil
à la citoyenneté (connaissance par
le citoyen de ses droits et devoirs);
Certes, la formation et la sensibilisation
n’aideront pas ceux qui, se nourrissant
de la corruption, ne s’intéressent pas à
l’éthique; mais pour ceux qui s’en
soucient (la plus grande majorité), elle
contribuera à accroître leur compréhension
et leur sensibilité à la question
éthique. Les communautés sont
interpellées pour œuvrer en faveur de
l’éducation éthique de base des
180 Rapport sur le développement humain - Burkina Faso - 2003