chapitre 8 politiques et stratégies de lutte contre la corruption - PNUD

8.5. LES STRATÉGIES DE
LUTTE CONTRE LA CORRUP-
TION
La prévention consiste en une synergie
d’actions des différents
acteurs de lutte contre la corruption
sur le plan national et international
afin de faire mieux connaître le phénomène
et ses conséquences désastreuses
pour les citoyens. La connaissance
du phénomène participe à un éveil et à
une prise de conscience individuelle et
collective sur les conséquences de la
corruption. Elle est surtout déterminante
dans l’engagement des uns et des
autres à la combattre. À cet effet, l’exigence
de transparence et de l’imputabilité
constitue un passage nécessaire à
une prévention efficiente et efficace du
phénomène.
La dénonciation consiste en la divulgation
des cas de corruption avérés; elle
passe inéluctablement par l’information
du grand public sur les actes et pratiques
de corruption sous toutes ses formes.
Cette tâche incombe principalement
aux médias et aux structures spécialisées
de lutte contre la corruption
mises en place par l’État, le secteur
privé comme la société civile, qui par
une large diffusion des résultats de
leurs enquêtes, études ou audits, contribuent
à mettre à nu les actes et pratiques
de corruption qui pervertissent le
tissu social et l’annihilent les efforts de
développement. À terme, elle devrait
être assumée par l’ensemble des
citoyens et toutes les structures de la
gouvernance.
Quant à la répression, elle consiste non
seulement en l’adoption de textes législatifs
et réglementaires visant à réprimer
les actes et pratiques de corruption,
mais aussi en la mise en place de
structures institutionnelles fonctionnelles
en vue de l’application effective et
équitable des dits textes. Dans ce domaine,
l’indépendance du pouvoir judiciaire
est une condition préalable et
nécessaire à l’obtention de résultats
dans la lutte contre la corruption.
"Un État qui n’a pas les moyens
d’évoluer n’a pas non plus les moyens
d’assurer sa survie". Cette affirmation
d’Edmund BURKE est plus qu’appropriée
quand on envisage la question
des stratégies de lutte contre la corruption.
Une lutte dont la nécessité ne
se discute plus, surtout pour les pays
en développement qui risqueraient
alors de pérenniser leur marginalité
économique et politique au niveau international.
Or, d’après les résultats de
l’enquête, la corruption semble répandue
ou très répandue au Burkina Faso.
Un constat qui impose une mobilisation
sociale contre un phénomène qui
constitue à la fois une cause et un
symptôme du dysfonctionnement de
l’État.
Ces caractérisations soulignent, s’il en
était encore besoin, le danger que
constitue la corruption pour les pays en
développement et les risques de paupérisation
croissante qu’ils encourent si
une lutte énergique n’est pas engagée
contre la corruption. Mais pour ce faire,
il importe d’avoir une claire connaissance
des enjeux et défis en présence
si l’on veut obtenir des résultats significatifs
dans la lutte contre la corruption.
Ces enjeux et défis se situent aux plans
politique et administratif, éthique et
social.
Sur le plan politique et administratif, on
relève quatre enjeux:
• Sauvegarder la démocratie et assurer
le bon fonctionnement de l’état
de droit car le développement du
fléau que constitue la corruption menace
dangereusement les fondements
de l’État démocratique;
• Instaurer une plus grande transparence
et l’obligation de rendre compte,
l’amélioration de la gestion des
ressources humaines fondée sur le
mérite, la simplification et la rationalisation
de l’intervention de l’État
dans l’activité économique;
• Intensifier la coopération internationale
afin d’endiguer le développement
des nouvelles formes de crimi-
174 Rapport sur le développement humain - Burkina Faso - 2003