L'Invité - Union des Entreprises de Bruxelles
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30<br />
N° 11 - NOVEMBRE 2007 - ENTREPRENDRE<br />
boîte à outils<br />
FISCALITÉ<br />
Obligations relatives aux <strong>de</strong>ttes <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
entrepreneurs, volet social<br />
Au 1er janvier 2008 entrera en vigueur une réglementation nouvelle sur la responsabilité<br />
solidaire pour les <strong>de</strong>ttes <strong>de</strong> l’entrepreneur.<br />
Dans notre édition <strong>de</strong> septembre,<br />
nous avons dressé un<br />
aperçu <strong><strong>de</strong>s</strong> modifi cations apportées<br />
à la législation fi scale sur la responsabilité<br />
solidaire du commettant à<br />
l’égard <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong>ttes <strong>de</strong> son co-contractant<br />
et <strong>de</strong> l’entrepreneur à l’égard du sousentrepreneur.<br />
Actuellement, selon ce que nous appellons<br />
« la procédure article 30bis », un<br />
commettant (celui qui donne un ordre<br />
<strong>de</strong> faire exécuter <strong><strong>de</strong>s</strong> travaux) qui, pour<br />
la réalisation <strong>de</strong> travaux immobiliers<br />
fait appel à un entrepreneur (celui qui<br />
exécute ou fait exécuter ces travaux)<br />
non enregistré est solidairement responsable<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong>ttes sociales <strong>de</strong> son cocontractant<br />
à concurrence <strong>de</strong> 50 % <strong>de</strong><br />
leur montant. La même responsabilité<br />
existe entre l’entrepreneur et son soustraitant.<br />
De plus, lors <strong>de</strong> chaque paiement <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
montants dûs pour les travaux exécutés,<br />
un montant <strong>de</strong> 15 % ou 35 % (respectivement<br />
dans le chef du commettant<br />
et <strong>de</strong> l’entrepreneur) doit être retenu et<br />
versé à l’ONSS.<br />
Les personnes physiques qui font exécuter<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> travaux pour leurs besoins<br />
privés ne sont pas visées par ces obligations.<br />
La nouvelle réglementation<br />
applicable à partir du premier<br />
janvier 2008.<br />
La loi programme du 27 avril 2007 met<br />
en place une réglementation entièrement<br />
nouvelle qui entrera en vigueur<br />
le premier janvier 2008.<br />
La responsabilité solidaire pour<br />
« les <strong>de</strong>ttes <strong>de</strong> l’entrepreneur ».<br />
Dans cette nouvelle réglementation, la<br />
responsabilité solidaire du commettant<br />
dépend <strong>de</strong> l’existence <strong>de</strong> <strong>de</strong>ttes sociales<br />
chez co-contractant entrepreneur (et<br />
<strong>de</strong> même dans les relations entre l’entrepreneur<br />
et ses sous-traitants).<br />
Pour les besoins <strong>de</strong> la législation sociale,<br />
ces <strong>de</strong>ttes sont celles que le cocontractant<br />
a au jour <strong>de</strong> la conclusion<br />
du contrat avec le commettant. Cela<br />
a pour première conséquence que le<br />
fait <strong>de</strong> travailler avec un entrepreneur<br />
enregistré ne suffi t plus pour être déchargé<br />
automatiquement <strong>de</strong> la responsabilité<br />
solidaire.<br />
Inversément, il n’y a pas nécessairement<br />
<strong>de</strong> responsabilité par le seul fait<br />
<strong>de</strong> faire appel à un travailleur non-enregistré.<br />
Dans la nouvelle législation, la responsabilité<br />
solidaire n’est plus limitée à 50<br />
%, mais porte sur 100 % du montant<br />
(hors TVA) <strong><strong>de</strong>s</strong> factures <strong>de</strong> travaux. Cependant,<br />
lorsqu’un commettant (ou<br />
un entrepreneur) est déjà responsable<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>tte fi scales relativement à un<br />
contrat, la responsabilité pour <strong>de</strong>ttes<br />
sociales est limitée à 65 %. Soulignons<br />
que la réglementation fi scale prévoit<br />
<strong>de</strong> décharger le commettant <strong>de</strong> sa responsabilité<br />
solidaire en matière fi scale<br />
lorsqu’il existe <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong>tte sociales chez<br />
le co-contractant.<br />
Le commettant (ou l’entrepreneur)<br />
peut être déchargé <strong>de</strong> sa responsabilité<br />
solidaire en effectuant les retenues ad<br />
hoc.<br />
Obligation <strong>de</strong> retenue<br />
Le nouveau critère à retenir pour savoir<br />
s’il existe une obligation <strong>de</strong> retenue<br />
n’est plus l’enregistrement <strong>de</strong> l’entrepreneur.<br />
L’obligation <strong>de</strong> retenue <strong>de</strong> 35<br />
% qui existe actuellement dans le chef<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> entrepreneurs est étendue, dans le<br />
nouveau système, aux commettants.<br />
La retenue <strong>de</strong> 15 % qui était d’application<br />
dans certains cas, dans le sytème<br />
actuel, a été supprimée.<br />
L’étendue <strong>de</strong> cette obligation <strong>de</strong> retenue<br />
est déterminée sur base <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong>ttes<br />
existant au moment du paiement du<br />
prix <strong><strong>de</strong>s</strong> travaux. Le nouveau système<br />
diffère du système actuel par le fait<br />
que la retenue peut être limitée aux<br />
<strong>de</strong>ttes effectives <strong>de</strong> l’entrepreneur (ou<br />
du sous-traitant). Lorsque le montant<br />
effectivement retenu est inférieur à<br />
ce qu’il aurait dû être, le commettant<br />
ne sera pas déchargé totalement <strong>de</strong><br />
sa responsabilité solidaire, mais le<br />
montant sur lequel cette responsabilité<br />
porte sera réduit du montant effectivement<br />
retenu et versé à l’ONSS.<br />
Toute omission ou erreur relativement<br />
à cette obligation <strong>de</strong> retenue peut être<br />
sanctionnée par une majoration égale<br />
au montant non retenu. ●<br />
Cindy DE BOCK<br />
Dettes à déclarer<br />
L’i<strong>de</strong>ntité <strong><strong>de</strong>s</strong> entrepreneurs ayant <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong>ttes sociales<br />
sera connue par une banque <strong>de</strong> données.<br />
L’entrepreneur concerné fera connaître le montant<br />
exact <strong>de</strong> ses <strong>de</strong>ttes sociales au moyen d’une<br />
attestation. Une attestation <strong>de</strong> <strong>de</strong>ttes sociales<br />
ne pourra être exigée que lorsque le montant<br />
<strong>de</strong> la facture <strong>de</strong> travaux sera au moins égal à<br />
7.143,00 € (règle dite du « <strong>de</strong> minimis »).<br />
Voici un exemple :<br />
Un entrepreneur reçoit une facture <strong>de</strong> son soustraitant<br />
d’un montant <strong>de</strong> 7.000 € pour le placement<br />
<strong>de</strong> fenêtres. Il doit avant toutes choses<br />
consulter la banque <strong>de</strong> données pour vérifi er<br />
si son cocontractant a <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong>ttes sociales. Dans<br />
l’affi rmative, en appliquant la règle ‘<strong>de</strong> minimis’,<br />
il retient 35 % du montant et les verse à l’ONSS. Il<br />
est ainsi déchargé <strong>de</strong> la responsabilité solidaire<br />
à l’égard <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong>ttes <strong>de</strong> son cocontractant.