La conservation de la diversité biologique dans les forêts ... - IUCN

En outre, on a constaté que les estimations de croissance dont dépend tellement le régime de
gestion étaient essentiellement dérivées des forêts de plaine à diptérocarpes, mieux garnies que les
forêts anciennes actuelles. Le modèle d'accords de partage de production du bois (TPSA) est
actuellement à l'essai dans plusieurs zones pilotes. Les résultats de ces essais serviront de base
pour mettre en place un système global qui remplacera l'ancien système de concessions (TLA). En
attendant, les concessions qui sont toujours en vigueur continueront à fonctionner de cette manière
à condition que les bénéficiaires appliquent les prescriptions plus strictes de gestion des forêts qui
sont adoptées.
Le modèle TPSA est un système d'évaluation de la valeur du bois sur pied. On affecte une zone
spécifique et un volume à exploiter à un investisseur privé qui prend en charge tous les coûts de
l'exploitation, de l'aménagement des chemins au transport des grumes. On détermine ensuite, au
moyen du prix courant des grumes, les recettes des ventes de bois après déduction des coûts, qui
seront partagées entre l'investisseur et le gouvernement selon un ratio prédéterminé. Sous sa forme
actuelle, le système TPSA implique une plus grande responsabilité du gouvernement dans la
gestion et la protection des ressources forestières. Les opérations après récolte, comme
l'amélioration des massifs destinés à la production de bois, les plantations d'enrichissement, le
reboisement et la protection des forêts, incombent directement au gouvernement, contrairement à ce
qui était la règle dans le système de concessions, dans lequel le bénéficiaire était directement
responsable de ces opérations. Dans le système TPSA, les droits de l'investisseur sur la zone sont
de courte durée et le travail d'aménagement et de gestion à long terme revient nécessairement au
gouvernement.
Les Philippines ont achevé un plan directeur pour le développement forestier qui définira et mettra
en place des projets dans le cadre d'une stratégie de 25 ans pour la restauration des forêts. Parmi
les questions que devra envisager la mission d'examen chargée d'identifier des projets susceptibles
d'être inclus dans le plan directeur figurent (Anon, 1989):
1) La préparation de projections à court, moyen et long terme de la demande en bois d'oeuvre
et en bois de feu en fonction de la consommation nationale de rondins industriels, de
produits ligneux, de pâte de bois et de bois de feu, et d'estimation de la demande à
l'exportation de produits à base de bois.
2) La participation des communautés locales au reboisement et aux autres activités de gestion
des forêts, y compris l'évaluation des caractéristiques des communautés locales vivant
actuellement d'une agriculture traditionnelle et de leurs attitudes vis-à-vis de modes de vie
sédentaires, de la gestion et de l'exploitation des forêts.
3) L'examen du rôle du secteur privé dans la foresterie aux Philippines, y compris les
perspectives en matière de plantations d'arbres commerciaux sur des terrains privés.
4) La préparation de propositions d'établissement de nouvelles plantations de palétuviers dans
des zones de mangroves et de vasières improductives.
5) La formulation d'une stratégie à long terme pour la culture de produits forestiers mineurs
(par exemple plantes médicinales) dont on connaît le potentiel.
6) L'identification des zones de bassins versants gravement dégradées afin d'envisager une
réhabilitation et une protection.
En Thaïlande, toutes les zones forestières classées appartiennent à l'Etat et sont gérées par le
Département forestier royal du ministère de l'Agriculture et des Coopératives. D'après la politique
forestière nationale adoptée en 1985, la superficie forestière actuelle devrait augmenter, pour
atteindre 40% du territoire national, grâce à la réhabilitation de zones dégradées et de terres en
friche et à l'établissement de grandes plantations forestières. Sur cette part de 40%, 25% seront
réservés à des forêts de production et 15% à des forêts de protection. L'objectif gouvernemental
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