CapacitÃ©s d'absorption et gestion de crise - inhesj

More documents

Recommendations

Info

$Les infractions rÃ©vÃ©lÃ©es par l'action des services de police et ... - inhesj$

« Société de l'Information », aveuglement et décèlement précoce des dangers et menaces Xavier RAUFER « Il y a pire que la cécité, c'est l'aveuglement, qui croit qu'il voit - et qu'il voit de la seule façon possible - quand c'est pourtant cette croyance où il est qui lui bouche toute vue » 1 © Fotolia Dans le monde chaotique présent, alors que les dangers surgissent de façon parfois fulgurante, l'État souverain ne peut plus se borner à renvoyer les balles, se servir d'outils seulement curatifs. Il doit comprendre qu'il existe un futur intelligible ; qu'on peut optimiser la collecte et l'analyse de l'information stratégique, les rendre moins coûteuses, plus efficaces. L'État doit donc concevoir une doctrine de sécurité fondée, par nécessité physique, sur la vigilance et le décèlement précoce. D'où l'utilité d'une réflexion prescriptive (vouée à prescrire), sur l'art de percevoir à temps les dangers et menaces relevant de ce qu'on nomme désormais « sécurité globale ». "The information society”: blind spots and early detection of threats and risks In today’s chaotic world, danger can crop up at any time. States can no longer limit their actions to returning volleys, or make use of tools that are only remedial. They have to understand that the future is intelligible. It is possible to optimise the gathering and analysis of strategic information to make this process less costly and more efficient. States thus have to design a physical security policy based on vigilance and early detection. For this reason one should consider the art of perceiving the risks and threats of “global security” in good time. Xavier Raufer Chargé de cours à l’Institut de criminologie de Paris à l’université Panthéon-Assas, Paris II, et directeur des études du Département de recherche sur les menaces criminelles. Il est également chargé de cours à l’École des officiers de la Gendarmerie nationale, professeur affilié à l’EDHEC, et professeur associé à l’École supérieure de Police criminelle de Chine. Il est conseiller éditorial aux éditions Odile Jacob et a publié L’énigme Al-Qaida en collaboration avec Alain Bauer (J.-C. Lattès, 2005) et La Camorra, une mafia urbaine (La Table Ronde, 2005). (1) Martin Heidegger, Qu'appelle-t-on penser ?, Paris, PUF-Quadrige, 1959. Accès sommaire 65
« La stratégie de sécurité nationale : définition et objectifs Extrait du Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale (2008) L a stratégie de sécurité nationale a pour objectif de parer aux risques ou menaces susceptibles de porter atteinte à la vie de la nation. » Sa première finalité est de défendre la population et le territoire, car il s’agit du devoir et de la responsabilité de premier rang de l’État. La deuxième est d’assurer la contribution de la France à la sécurité européenne et internationale : elle correspond à la fois aux nécessités de sa sécurité propre, qui se joue aussi à l’extérieur de ses frontières, et aux responsabilités que la France assume, dans le cadre des Nations unies et des alliances et traités auxquels elle a souscrit. La troisième finalité est de défendre les valeurs du pacte républicain qui lie tous les Français à l’État : les principes de la démocratie, en particulier les libertés individuelles et collectives, le respect de la dignité humaine, la solidarité et la justice. À ces objectifs concourent : – la politique de défense, en totalité. Il lui revient d’assurer la sécurité de la nation face aux risques d’agression armée, le respect de nos engagements internationaux en matière de défense, la contribution de la France au maintien de la paix et de la sécurité internationales, la participation à la protection de la population sur le territoire en appui des dispositifs de sécurité intérieure et de sécurité civile, et à l’étranger ; – la politique de sécurité intérieure, pour tout ce qui ne relève pas de la sécurité quotidienne et individuelle des personnes et des biens, et la politique de sécurité civile. Au titre de la sécurité nationale, la politique de sécurité intérieure et la politique de sécurité civile doivent assurer de façon permanente la protection de la population, garantir le fonctionnement régulier des pouvoirs publics et le maintien de la vie normale du pays en cas de crise, et défendre les intérêts de sécurité de la nation contre toute menace non militaire susceptible d’y porter atteinte ; – d’autres politiques publiques, en premier lieu la politique étrangère et la politique économique, qui contribuent directement à la sécurité nationale. La sécurité de la France peut être mise en péril par l’action d’États ou de groupes qui se jouent des frontières et utilisent toutes les ressources de la mondialisation. Elle peut être touchée par des catastrophes naturelles ou sanitaires qui appellent des réponses à l’échelle mondiale. La sécurité de la France, comme celle de l’Europe, doit donc être pensée de façon plus globale. La stratégie de sécurité nationale embrasse aussi bien la sécurité extérieure que la sécurité intérieure, les moyens militaires comme les moyens civils, économiques ou diplomatiques. Elle doit prendre en compte tous les phénomènes, risques et menaces susceptibles de porter atteinte à la vie de la nation. Une différence de nature demeure entre les atteintes à la sécurité résultant d’initiatives hostiles, et celles que ne sous-tend aucune intention malveillante, comme les catastrophes naturelles. Mais l’exigence d’anticipation, de préparation et de rapidité dans la réaction est la même pour nos concitoyens dans les deux cas. Plusieurs principes devront dès lors guider la stratégie de sécurité nationale. Anticipation-Réactivité Les incertitudes qui pèsent sur l’évolution de notre environnement international et son haut degré d’imprévisibilité obligent à prendre en compte le risque de surprises ou de ruptures stratégiques. Les « surprises » stratégiques sont des évolutions ou des événements inattendus par leur nature ou leur ampleur, qui modifient ou infléchissent les données de la sécurité internationale. Certains événements peuvent constituer Accès sommaire 71
Page 1 and 2: `~ÜáÉêë ÇÉ ä~ ë¨Åìêá
Page 3 and 4: a Crise n'est plus un événement d
Page 5 and 6: actualité depuis plus de dix ans n
Page 7 and 8: Cahiers de la sécurité - n°10 -
Page 9: Risques, incidents, accidents et ca
Page 13 and 14: Entretien avec Xavier GRAFF * Mise
Page 15 and 16: Le facteur humain : le lien manquan
Page 17 and 18: L’incertaine équation médiatiqu
Page 19 and 20: Principes d’emploi des forces arm
Page 21 and 22: Le positionnement de l’OTAN dans
Page 23 and 24: Les Landes, un département dans la
Page 25 and 26: Solvabilité II, la clé de l’ave
Page 27 and 28: Les travaux de normalisation dans l
Page 29 and 30: Gouvernance et risques émergents :
Page 31 and 32: Protection civile et gestion de cri
Page 33: Pour commander l’ouvrage en ligne

CapacitÃ©s d'absorption et gestion de crise - inhesj

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?