audit du genre dans les politiques et programmes energetiques

Le secteur de l’Energie au Sénégal. Les différentes politiques énergétiques nationales mises
en œuvre depuis les années 80 ont été initiées dans le but de favoriser un meilleur accès des
populations autant rurales qu’urbaines aux formes modernes d’énergie, facteur de
développement et de croissance, et en même temps de préserver les ressources naturelles
locales. Le recours à la biomasse moderne, à des équipements de cuisson économes en
énergie, aux énergies renouvelables et aux technologies énergétiques propres pour diversifier
le champ des options énergétiques reste une des priorités de ces politiques.
C’est ainsi que pour fournir l’électricité à un plus grand nombre et moderniser l’accès à
l’énergie, l’Etat a entrepris une série de réformes toujours en cours et entend faire de
l’électrification rurale une priorité. Cet objectif est démontré par les prévisions tracées. De 8%
en 2002, le taux est passé à 15% en 2005 et est estimé à environ 60 % en 2022 avec une
augmentation du nombre de ménages électrifiés de 4150 par an en moyenne sur la période
1995-2003 à 22500. A cela s’ajoutent les réformes institutionnelles et la mise en place d’une
agence spécifique pour l’électrification rurale (ASER).
Malgré ces efforts, la plupart des ménages en milieu rural s’éclairent toujours à la bougie et à
la lampe tempête à des proportions encore importantes (42% au niveau national). Le Sénégal
pays non producteur de pétrole, importe la quasi-totalité des produits pétroliers, ce qui se
répercute sur les tarifs appliqués, définis sous la contrainte du temps de retour de
l’investissement initial (la facture pétrolière du Sénégal est passée de 200 à 426 milliards de F
CFA entre 2002 et 2005, soit 113% ou plus de 40 % des recettes d’exportation de 2004. Le
surcoût cumulé de la facture pétrolière entre 2002 et le 31 mars 2006 s’élève à 367 168
milliards FCFA).
Ainsi par exemple, Les subventions pétrolières pour atténuer la hausse des prix des
hydrocarbures et pour limiter son impact sur le prix de l’électricité sont passées de 9,2
milliards de FCFA en 2004 à 35,6 milliards en 2005 ; les prévisions pour 2006 s’établissaient
à 117 milliards soit une augmentation de 228% par rapport à l’année précédente.
En termes de consommation au niveau des combustibles domestiques et selon le rapport 2006
du Système d’information énergétique (SIE), la biomasse (bois de feu et charbon de bois)
représente 35% des consommations finales contre 65% pour les produits pétroliers et le
charbon minérale. Le processus de modernisation de la filière charbon de bois (ensachage du
charbon, valorisation du poussier de charbon, ouverture de boutiques énergie) a été ralenti
par la non disponibilité des fonds d’appui destinés au sous secteur.
La promotion de nouveaux combustibles de substitution tel que le pétrole lampant comme
énergie de cuisson pose et continue de poser de sérieux problèmes notamment en terme de
prix et de compétitivité de ce dernier face à ses concurrents (bois de chauffe, charbon de bois
et gaz butane.
S’agissant des résidus agricoles tels que tiges de cotonnier, balles de riz et autres, des projets
pilotes sont en cours dans la région de Saint-Louis et plus précisément dans la ville de Ross
Béthio. Une unité de production de 500 tonnes de combustible à partir de la balle de riz
mélangé soit à de l’argile soit à de la farine de charbon de bois est en développement. Dans le
même temps, une unité de carbonisation de la plante typha pour la production de boulets
combustibles avec une technologie fort simple pour une production annuelle estimée à 500
tonnes est également en train d’être mise en place.
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