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dossier 99/31.65
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2.3. Les communautés bénéficiaires : Maîtres d’Ouvrage Délégués
Les communautés bénéficiaires sont appuyées dans leur rôle de Maître d’Ouvrage Délégué pour
la réalisation d’ouvrages hydrauliques ou d’assainissement. Un des objectifs principaux de
l’Action est justement de renforcer la prise en main par les communautés de leur propre
développement.
Pour les activités hydrauliques et sanitaires, les communautés sont le plus souvent organisées en
Comité de Gestion. Grâce à l’appui des PADE’s, beaucoup de quartiers et de hameaux disposent
déjà d’un Comité Villageois de Développement. Ce CVD coordonne les différentes activités de
développement au niveau du quartier ou du hameau. Il est élu par les habitants et élabore un Plan
de Développement Villageois.
Les Comités de Gestion sont alors des comités techniques, qui ressortent de l’autorité de ce
Comité Villageois de Développement. Dans d’autres cas, c’est le Comité de Gestion du point
d’eau qui est la première structure de développement dans le quartier ou le hameau. Suite à
l’expérience avec la construction et l’exploitation du point d’eau, le Comité s’élargit alors vers un
Comité Villageois de Développement qui s’engage également dans d’autres micro-projets.
Le choix des quartiers ou hameaux où l’Action interviendra avec la construction ou la
réhabilitation d’un point d’eau ressort de la compétence des Conseils Communaux (ou des
Comités Communaux de Développement). Une fois que les communautés bénéficiaires de ces
ouvrages sont sélectionnées, le Maître d’Œuvre, notamment les PADE’s, appuient directement les
communautés et les Comités de Gestion pour la réalisation et l’exploitation de l’ouvrage.
2.4. Les PADE’s : Maîtres d’Œuvre
Les communes délèguent la mise en œuvre de l’Action aux Programmes d’Appui au
Développement (PADE) qui sont installés dans leur commune.
Les PADE’s sont des programmes exécutés par la SNV-Bénin (SNV = Stichting Nederlandse
Vrijwilligers, Organisation Néerlandaise de Développement). Actuellement, de programmes
pareils sont exécutés dans la circonscription urbaine de Kandi (Borgou), dans les sous-préfectures
de Cobly, Matéri et Boukoumbé (Atacora).
Pendant sa première année, l’Action collaborera avec les PADE’s de Kandi et de Cobly. Les
équipes opérationnelles de l’Action seront intégrées dans l’organigramme de leur PADE respectif
et les autres cadres du PADE (financés par la SNV) donneront un appui dans la phase
d’identification et après l’achèvement des constructions ainsi que sur certains thèmes plutôt
stratégiques. A partir de la deuxième année, l’Action compte également s’appuyer sur le PADE
de Boukoumbé.
PADES-Cobly a démarré en 1991 et sa deuxième phase se termine fin ‘99. Un renouvellement est
prévu pour cinq ans. Le budget annuel du programme s’élève à environ 12 millions de francs
belges, financé par le Gouvernement Néerlandais (DGIS).
PADEC-Kandi a démarré en 1990 et se termine également fin ‘99. Son budget est légèrement
inférieur à celui de Cobly. Un renouvellement pour cinq ans est prévu.
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