nouvelles de notre association - aafi-afics - UNOG

fonctions le 1 er janvier 2004. Diplômé de l’Ecole polytechnique de Paris et de l’Ecole de la météorologie nationale,
M. Jarraud a débuté sa carrière au Service météorologique national français avant de rejoindre le Centre européen
de prévisions météorologiques à moyen terme en tant que chercheur en prévision numérique, puis Directeur
adjoint. Depuis 1995, il était Secrétaire général adjoint de l’OMM.
M. Jarraud succède à Monsieur Godwin O.P. Obasi (Nigeria), Secrétaire général de l’OMM depuis 1984.
LES ÉTATS-UNIS RÉINTÈGRENT L’UNESCO
André Varchaver
UNESCO : 1959 - 1981
ONUG : 1981 - 1986
Le 1er octobre 2003, après s’en être tenus
éloignés pendant quelque dix-neuf ans, les Etats-
Unis sont revenus à l’Organisation des Nations
Unies pour l’Education, la Science et la Culture,
une organisation dont la conception et la création
leur devaient beaucoup.
En ces temps d’internationalisme et de
mondialisation, on peut se demander comment et
pourquoi se sont produits et le divorce et les
retrouvailles, mais il est nettement plus difficile
d’apporter une réponse. La nouvelle des
retrouvailles fut annoncée par le Président Bush à
la tribune de l’Assemblée Générale des Nations
Unies ler septembre 2002.
En matière de préface surprenante au discours,
désormais célèbre, par lequel il informait le
monde de son attitude et de ses intentions
générales relatives à l’Irak, il déclara - et cette
annonce fut fort applaudie - “A titre de symbole,
et pour illustrer notre attachement à la dignité
humaine, les Etats-Unis vont rejoindre l’UNESCO.
Cette Organisation a connu des réformes et les
Etats-Unis d’Amérique participeront pleinement à
sa mission de promouvoir les droits de l’homme,
la tolérance et le savoir.”
Quelques semaines plus tard, au cours d’une
cérémonie organisée aux Nations Unies à New
York, la Première Dame Laura Bush, enseignante
et bibliothécaire de formation, acceptait la charge
d’Ambassadeur des Nations Unies pour
l’alphabétisation sous l’égide de l’UNESCO.
Pour des raisons budgétaires et d’organisation, il
avait été décidé que le moment propice pour
concrétiser ce retour serait la session suivante de
la Conférence générale de l’UNESCO -la 32ème-,
qui devait se tenir à Paris fin septembre, début
octobre 2003. Ainsi que la presse internationale
s’en est largement fait l’écho, Mme. Laura Bush a
participé à la Conférence générale en tant que
chef de la délégation américaine, aux côtés du
Secrétaire à l’Education des Etats-Unis, Mr Paige.
Son discours de “réadmission”, qui traitait
essentiellement mais non exclusivement de
l’éducation, a été écouté avec intérêt et, au cours
d’une cérémonie brève mais chargée de sens, le
drapeau des Etats-Unis est venu rejoindre les 189
autres qui flottent devant le siège de l’UNESCO.
Abstraction faite de toute considération de
politique internationale, la satisfaction et le plaisir
étaient manifestes parmi les délégations et les
membres du Secrétariat, devant ce retour “à la
normale”, c’est-à-dire la participation américaine
aux programmes et activités de l’UNESCO.
Quelles raisons avaient poussé les Etats-Unis à
se retirer de l’UNESCO ? Comme toujours, ce fut
un ensemble de facteurs, d’origine nationale aussi
bien qu’internationale. Le Parti républicain et le
président Reagan étaient alors aux commandes;
à l’ordre du jour : conservatisme, priorité aux
affaires intérieures, ainsi qu’un sentiment plus ou
moins conscient, mais pratiquement jamais
formulé, de retour à l’isolement. L’heure était à la
guerre froide, et les raisonnements n’allaient pas
beaucoup plus loin que des formules telles que
“vous êtes avec nous ou contre nous” ou “la lutte
contre l’empire du mal”. En outre, la “majorité
automatique” des pays en développement dans
les organisations internationales ne faisaient
qu’accroître l’irritation. Après tout, à la suite de la
création de la Société des Nations après la
première guerre mondiale, le Congrès des Etats-
Unis n’avait-il pas refusé de ratifier l’engagement
qu’avait pris le Président Woodrow Wilson envers
cette nouvelle organisation internationale dont il
avait été l’instigateur et le plus vif partisan ?
Officiellement, les Etats-Unis avaient proclamé
que la gestion de l’UNESCO était mauvaise, que
sa bureaucratie était inefficace et “corrompue”,
que l’Organisation était “ politisée” car elle
s’occupait de questions “politiques” plutôt que des
questions “techniques” qu’elle avait mandat de
gérer (L’OMS l’OMT et l’UIT étaient citées comme
9