Rapport final du projet - Ministère de l'énergie et des mines

I n t é g r a t i o n p r o g r e s s i v e d e s m a r c h é s d ' é l e c t r i c i t é d e l ' Al g é r i e , d u M a r o c e t d e l a T u n i s i ed a n s l e m a r c h é i n t é r i e u r d e l ' é l e c t r i c i t é d e l ' U n i o n e u r o p é e n n eSection 2Analyses spécifiques desActivités du Projet1. Introduction1.1. Articulation Formation/ExpertiseAu début du projet, une série d’actions, listées dans les TdR, ont été reprises dans le POGpuis dans le premier POA (2008) d’abord dans un ordre alphabétique, puis numérique dansle POA 2009, de 1 à 15 puis 16.Cette codification considérait que les activités de formation relevaient des actions 1 et 2.Pour plus de clarté, et prendre acte de l’importance réelle et non plus hypothétique, de laformation dans ce projet, et établir la distinction avec les actions se référant proprement àdes « études et expertises » les expressions « volet formation » et volet « études &expertises » ont été systématiquement utilisées à partir de 2009. Cela signifiait notammentque les volumes de temps consacrés à l’EAT des experts LT N° 2 et N°3 étaientcomparables. Cela impliquait aussi, qu’entre ces deux volets une relation singulière était àétablir, conditionnant la dynamique des effets du projet. Le projet lègue en effet un certainnombre d’expertises, qui ont été menées à bien sur des thèmes d’importance quant àl’atteinte des objectifs ; il lègue pareillement une expérience de formation, développée sur 3pays à travers la mise en œuvre de plusieurs « modalités » (voir ci-dessus le rappel desévénements et ci-après le rappel du plan de formation adopté).Entre ces deux volets, il y a lieu d’établir les formes de leur « enrichissement réciproque »dans une perspective d’avenir : celle de l’impact et de la durabilité du projet pour la mise enplace de marchés nationaux d’électricité, la constitution d’un marché régional, et leurintégration dans le marché de l’Union européenne.Les études et expertises ont approfondi un certain nombre de thèmes essentiels dans desdomaines clés propres à la situation spécifique des pays bénéficiaires ; la formation acontribué à la dissémination des concepts clés du fonctionnement des marchés, auprès decadres dont certains assument déjà des responsabilités importantes. La circulation des idéeset des concepts entre ces deux domaines n’avait pas été prévue dans les TdR, mais elle estune possibilité réelle, car il n’y eut aucune contradiction entre ce qu’enseignaient les activitésde formation et l’approfondissement méthodologique des expertises du projet. A l’issue duprojet IMME, il s’agirait seulement de la mettre en œuvre, et il faut donc en retenir le principedans la perspective d’avenir ci-dessus énoncée.R a p p o r t F i n a l P r o v i s o i r e I 2 3 j u i n 2 0 1 0S O F R E C O I I P A E n e r g y + W a t e r C o n s u l t i n g I A E T S I V a t t e n f a l l P o w e r C o n s u l t a n t s A B50