Rapport final du projet - Ministère de l'énergie et des mines

I n t é g r a t i o n p r o g r e s s i v e d e s m a r c h é s d ' é l e c t r i c i t é d e l ' Al g é r i e , d u M a r o c e t d e l a T u n i s i ed a n s l e m a r c h é i n t é r i e u r d e l ' é l e c t r i c i t é d e l ' U n i o n e u r o p é e n n eEn particulier, ce sont des changements profonds qui, en principe, attendent chacun despays bénéficiaires sur la voie de leur intégration électrique. La qualification de ceschangements est explicitée ci-après dans la section 3, chapitre 3, du présent rapport. Ilfaudra gérer ces changements, à court, moyen, et long terme, donc s’appuyer sur desmentalités qui y seront d’autant plus disposées que les individus auront une claireconscience de ce que cela implique au plan conceptuel.1.2. Les activités du projet et la stratégie générale d’intégration dumarché régional d’électricité du Maghreb a celui de l’UnionEuropéenneOutre les activités de formation qui ont été développées en utilisant l’appareil conceptuel dela libéralisation des marchés, de régulation de la concurrence et du secteur électrique, leprojet a mis en œuvre, d’abord progressivement, puis de façon de plus en plus intensive unesérie d’actions « études et expertises » explicitant les divers axes selon lesquels leprocessus recherché d’intégration du marché régional d’électricité peut aboutir.Ces axes reprennent les 4 objectifs du projet, rappelés dans l’introduction de ce rapport.Finalement, le projet IMME aura mené à terme treize actions qui donnent à chacun de cesaxes stratégiques, leur consistance. Parmi ces treize actions, dix étaient annoncées dès ledépart (actions 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16). Ont été ajoutées trois actions spécifiquesqui ont pris place dans le cadre de la fiche-action complémentaire 15 (actions 15 –A, -B, -C).Douze actions s’inscrivent dans les domaines identifiés par les objectifs du projet, ou axesstratégiques. L’action 15 C doit être considérée comme transversale, car elle traverseeffectivement les 4 axes. Elle traite d’un sujet additionnel que n’évoquaient pas les TdR,mais qui a pris de l’ampleur depuis sa publication en 2005 ; il s’agit de l’intégration desénergies renouvelables (essentiellement solaire et éolien) dans les réseaux électriques duMaghreb et de leur contribution aux échanges avec l’Union européenne.2. Le volet « formation »Ce chapitre retrace les actions de formation entreprises pendant toute la durée du projet enconformité avec le plan de la formation.La démarche mise en œuvre, en formation, s’est déroulée à deux niveaux, l’un ciblant unlarge public, lors de séminaires, ateliers et formation initiale Régulation et l’autre englobantun noyau de Cadres Opérationnels, par pays, recrutés au sein des organisations du SecteurElectrique, constituant les groupes des futurs Formateurs Auxiliaires. Un dispositif spécifiquede formation a permis de former ces cadres opérationnels, d’une part, aux concepts deMarchés de l’Électricité, et d’autre part, à l’animation de groupe en formation. Ils deviennentainsi les garants de cette nouvelle culture en démultipliant les concepts nouveaux deMarchés de l’Électricité.Les actions de formation sont regroupées suivant quatre modalités pédagogiques :SéminairesAteliersImmersionsFormations localesSont exposés ci-après les bilans quantitatifs de chacune ainsi que leurs bilans qualitatifs.R a p p o r t F i n a l P r o v i s o i r e I 2 3 j u i n 2 0 1 0S O F R E C O I I P A E n e r g y + W a t e r C o n s u l t i n g I A E T S I V a t t e n f a l l P o w e r C o n s u l t a n t s A B51