I n t é g r a t i o n p r o g r e s s i v e d e s m a r c h é s d ' é l e c t r i c i t é d e l ' Al g é r i e , d u M a r o c e t d e l a T u n i s i edan s l e m a r c h é i n t é r i e u r d e l ' é l e c t r i c i t é d e l ' U n i o n e u r o p é e n n eEn s’appuyant sur l’expérience acquise par le <strong>proj<strong>et</strong></strong> IMME, tant dans ce qui a été accomplique dans ce qui n’a pu être fait mais est apparu comme <strong>de</strong>vant l’être, il est possible <strong>de</strong>soutenir que les actions suivantes doivent être menées :Engager en priorité les formations aux métiers pour accompagner les cadresopérationnels dans la mise en œuvre <strong>de</strong> la politique <strong>de</strong> restructuration, <strong>et</strong> d’intégration<strong>de</strong>s marchés <strong>de</strong> l’électricité, pour aboutir à un marché fonctionnel <strong>et</strong> maîtrisé par lesopérateurs nationaux :Engager, au plus tôt, l’exercice <strong>de</strong> détermination <strong>de</strong>s nouvelles compétences, <strong>et</strong>d’évaluation <strong>de</strong>s écarts entre l’existant <strong>et</strong> le souhaitable ;Définir les actions à mener pour ré<strong>du</strong>ire ces écarts ;Impliquer les centres <strong>de</strong>s métiers <strong>et</strong> autres instituts <strong>de</strong> formation, (Ecolesd’ingénieurs, Centres spécialisés <strong>de</strong>s Universités, Formations continues <strong>et</strong>c.) ;Intégrer dans le processus <strong>de</strong> formation, les autres parties prenantes à larestructuration <strong>du</strong> secteur telles que clients éligibles <strong>et</strong> pro<strong>du</strong>cteurs indépendants.Répondre à l’exigence d’une expertise pointue en réglementation <strong>et</strong> en économie <strong>de</strong>marché (tarification, évaluation <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, formation <strong>de</strong>s prix…) <strong>du</strong> fait <strong>de</strong> lacomplexité <strong>du</strong> processus d’ouverture <strong>de</strong>s marchés :Former <strong>de</strong>s experts <strong>de</strong> haut niveau pour mener <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s spécifiques quiperm<strong>et</strong>tront <strong>de</strong> justifier, enrichir, professionnaliser le cursus <strong>de</strong> formation ;Dans c<strong>et</strong>te perspective, m<strong>et</strong>tre en place dans les Universités nationales, <strong>de</strong>scertificats spécialisés en économie <strong>et</strong> droit <strong>de</strong> l’énergie, éventuellement enpartenariat avec <strong>de</strong>s universités d’Europe <strong>et</strong> d’Amérique <strong>du</strong> Nord.Initier <strong>de</strong>s exercices <strong>de</strong> simulation, à l’ai<strong>de</strong> d’outils adéquats (logiciels ad hoc, mise enœuvre virtuelle <strong>de</strong>s mécanismes <strong>de</strong> fonctionnement <strong>de</strong>s marchés <strong>et</strong> exercices <strong>de</strong> gestion<strong>de</strong>s flux <strong>et</strong>c.) en s’inspirant <strong>de</strong> l’expérience européenne.Les journées <strong>de</strong> « brainstorming » ont témoigné <strong>de</strong> l’intérêt porté à ces formations nonseulement par les centres <strong>de</strong> formation <strong>de</strong>s opérateurs historiques (IFEG en Algérie, CSTEau Maroc, KHLEDIA en Tunisie), mais aussi par les instituts <strong>de</strong> formation d’ingénieurs : IAP,USTHP, Polytechnique en Algérie ; EMI, ENIM, ENSEM, EHTP au Maroc, ENIT, ENIM,ESPRIT en Tunisie, pour ne citer que ceux là, complétés d’ailleurs par les filièresuniversitaires. C’est dans ce cadre multiforme que <strong>de</strong>s formations adaptées auxchangements en cours pourront être impulsées.2.2.2. Pérennisation : Le concept Pérennisation concentre les idées suivantes : Durabilité, continuité,amélioration, préservation, renforcement, développement <strong>et</strong> démultiplication <strong>de</strong> tout cequi se rapporte au vol<strong>et</strong> formation en termes d’acteurs, d’organisation, <strong>de</strong> moyens, <strong>et</strong>c. Ilimplique le niveau régional.La pérennisation <strong>de</strong> la formation en s’appuyant d’une part sur les structures mises en place,<strong>et</strong> en en inventant <strong>de</strong> nouvelles, vise à rendre <strong>du</strong>rable l’acquisition <strong>de</strong>s connaissances, leperfectionnement <strong>de</strong>s cadres <strong>et</strong> la professionnalisation <strong>de</strong>s acteurs, tant au niveau nationalqu’au niveau régional.R a p p o r t F i n a l I 2 3 j u i n 2 0 1 0S O F R E C O I I P A E n e r g y + W a t e r C o n s u l t i n g I A E T S I V a t t e n f a l l P o w e r C o n s u l t a n t s A B80
I n t é g r a t i o n p r o g r e s s i v e d e s m a r c h é s d ' é l e c t r i c i t é d e l ' Al g é r i e , d u M a r o c e t d e l a T u n i s i edan s l e m a r c h é i n t é r i e u r d e l ' é l e c t r i c i t é d e l ' U n i o n e u r o p é e n n eLes actions particulières suivantes perm<strong>et</strong>tront <strong>de</strong> capitaliser les acquis <strong>du</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong> IMME dansl’optique d’un renforcement <strong>de</strong>s dispositifs <strong>de</strong> formation mis en œuvre dans chaque pays:Entr<strong>et</strong>enir <strong>et</strong> élargir le noyau <strong>de</strong>s personnes averties, constitué en Algérie, au Maroc<strong>et</strong> en Tunisie, lors <strong>du</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong> IMME ;Encourager le développement <strong>de</strong>s « Communautés <strong>de</strong> pratique » naissantes autour<strong>de</strong> la problématique <strong>du</strong> marché <strong>et</strong> <strong>de</strong> la régulation, à l’intérieur <strong>et</strong> entre les pays,notamment avec les formateurs. Des rencontres périodiques d’échanges, centréessur ces thématiques, <strong>de</strong>s ateliers <strong>de</strong> mise à niveau, <strong>et</strong> <strong>de</strong>s actions conjointes <strong>de</strong>formation inter-pays, perm<strong>et</strong>tront <strong>de</strong> les consoli<strong>de</strong>r ;Renforcer le dialogue entre les hauts dirigeants sur la libéralisation, à l’occasion <strong>de</strong>séminaires d’information <strong>et</strong> d’échanges, ou <strong>de</strong> Forums ;Construire, à partir <strong>de</strong>s résultats <strong>du</strong> vol<strong>et</strong> « Étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> expertise » <strong>du</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong> IMME, <strong>de</strong>smo<strong>du</strong>les <strong>de</strong> formation dédiés ;Pro<strong>du</strong>ire <strong>et</strong> diffuser un « Glossaire », multilingue, <strong>de</strong>s termes usuels dans lesdomaines <strong>du</strong> marché <strong>et</strong> <strong>de</strong> la régulation ;Élaborer <strong>et</strong> diffuser un ouvrage <strong>de</strong> référence basé sur l’ensemble <strong>du</strong> matérielpédagogique pro<strong>du</strong>it <strong>et</strong> les résultats <strong>du</strong> vol<strong>et</strong> « Étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> expertise » <strong>du</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong> IMME.Un premier jalon <strong>de</strong> la pérennisation doit être la consolidation <strong>de</strong>s bases constituées par laformation <strong>de</strong> formateurs auxiliaires initiée dans le cadre <strong>du</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong> IMME. Il s’agira :D’intégrer les mo<strong>du</strong>les <strong>de</strong> formation construits par les Formateurs Auxiliaires dans lesPlans <strong>de</strong> formation <strong>de</strong>s Opérateurs Historiques <strong>du</strong> Secteur Electrique (ONE, SONELGAZ<strong>et</strong> STEG) <strong>et</strong> <strong>de</strong>s différents Ministères <strong>de</strong> tutelle, afin d’en systématiser la diffusion ;De développer <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> formation complémentaires sur les « Concepts <strong>de</strong> Marché<strong>de</strong> l’Électricité » non encore couverts, avec l’appui <strong>de</strong>s Formateurs Auxiliaires <strong>de</strong>s 3 paysbénéficiaires ;De transférer ces mo<strong>du</strong>les <strong>de</strong> formation vers les structures spécialisées, les Centres <strong>de</strong>Formation <strong>de</strong>s Entreprises Electriques <strong>et</strong>/ou les Institutions <strong>de</strong> Formation (voir ci-<strong>de</strong>ssusune liste non exhaustive).Un second jalon <strong>de</strong> la pérennisation <strong>de</strong>vrait porter sur la valorisation <strong>de</strong> toute la littératuregrise pro<strong>du</strong>ite dans le cadre <strong>du</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong> IMME <strong>et</strong> concernant aussi bien le montage <strong>et</strong> ledéroulement <strong>de</strong>s mo<strong>du</strong>les <strong>de</strong> formation, que les rapports élaborés dans le cadre <strong>du</strong> vol<strong>et</strong>« Étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> expertises ». La valorisation pourra se faire comme suit :Construire, à partir <strong>du</strong> matériel pédagogique pro<strong>du</strong>it dans le cadre <strong>du</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong>, <strong>de</strong>s mo<strong>du</strong>lesd’autoformation <strong>et</strong> les diffuser par Intern<strong>et</strong> <strong>et</strong>/ou par CD-ROM ;Élaborer, à partir <strong>de</strong>s résultats <strong>du</strong> vol<strong>et</strong> « Étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> Expertises » <strong>final</strong>isés <strong>et</strong> validés, <strong>de</strong>smo<strong>du</strong>les <strong>de</strong> formation thématiques. On pourra m<strong>et</strong>tre à contribution les experts qui ontréalisé ces étu<strong>de</strong>s pour dispenser les formations correspondantes <strong>et</strong> élaborer, sur cesbases, d’autres mo<strong>du</strong>les d’autoformation à diffuser par CD-ROM <strong>et</strong>/ou Intern<strong>et</strong>.Le troisième jalon <strong>de</strong> la pérennisation est délibérément posé au niveau régional :D’une part, il s’agira <strong>de</strong> renouveler l’organisation <strong>de</strong> séminaires régionaux <strong>de</strong> formationsur la régulation <strong>de</strong>s marchés <strong>de</strong> l’énergie, à l’image <strong>de</strong>s sessions con<strong>du</strong>ites dans lecadre <strong>de</strong> l’École européenne <strong>de</strong> Régulation à Florence (FSR - Italie). La mise en placed’une formation générique centrée sur ce thème <strong>et</strong> donnée au niveau <strong>de</strong> la Région surune base régulière représente un enjeu <strong>de</strong> taille pour une i<strong>de</strong>ntité <strong>de</strong> vue régionale sur larestructuration <strong>du</strong> secteur électrique, la mise en place d’organismes <strong>de</strong> régulation <strong>et</strong>l’intégration progressive <strong>de</strong>s marchés <strong>de</strong> l’électricité. Une telle formation contribuera àR a p p o r t F i n a l I 2 3 j u i n 2 0 1 0S O F R E C O I I P A E n e r g y + W a t e r C o n s u l t i n g I A E T S I V a t t e n f a l l P o w e r C o n s u l t a n t s A B81