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Rapport final du projet - Ministère de l'énergie et des mines

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I n t é g r a t i o n p r o g r e s s i v e d e s m a r c h é s d ' é l e c t r i c i t é d e l ' Al g é r i e , d u M a r o c e t d e l a T u n i s i edan s l e m a r c h é i n t é r i e u r d e l ' é l e c t r i c i t é d e l ' U n i o n e u r o p é e n n eLa métho<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Coûts Marginaux à Long Terme proposée par la réglementation <strong>du</strong>Parlement EuropéenLe mécanisme CBT est relatif au calcul <strong>de</strong> la compensation <strong>de</strong>s GRT correspondant auxcoûts réels <strong>du</strong> réseau horizontal utilisé pour les flux <strong>de</strong> transit. Les CMLT sont basés sur lescoûts futurs <strong>du</strong> réseau horizontal qui perm<strong>et</strong>tent aux GRT d´accumuler suffisamment <strong>de</strong>fonds pour financer les ouvrages d´infrastructure nécessaires aux futurs flux <strong>de</strong> transit.ENTSO-E considère que la métho<strong>de</strong> <strong>du</strong> CMLT a besoin <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> clarifications avant sonapplication. Entr<strong>et</strong>emps, ETSO applique le mécanisme CBT <strong>et</strong> poursuit ses tentatives pouri<strong>de</strong>ntifier <strong>de</strong>s solutions adéquates qui pourraient mieux répondre aux objectifs <strong>de</strong> laréglementation européenne.Basé sur l’expérience européenne, un plan d’action en six étapes, sur une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 4,5années a été proposé au terme <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te action, pour compléter la mise en œuvre d’unsystème commun <strong>de</strong> tarification <strong>de</strong>s transits transfrontaliers sur les interconnexions entrel’Algérie, le Maroc <strong>et</strong> la Tunisie. Une <strong>de</strong>s phases critiques <strong>du</strong> processus d’implantation<strong>de</strong>meure l’établissement d’un accord sur la métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> tarification transfrontalière à r<strong>et</strong>enir.Concernant l´allocation <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong> transports pour les flux <strong>de</strong> transit <strong>et</strong> la gestion <strong>de</strong>scongestions sur les lignes d´interconnexion, l´expérience européenne présente plusieursapproche : contrats à long terme, allocation au prorata, listes <strong>de</strong> priorités, limitation d´accès,ventes aux enchères (explicites <strong>et</strong> implicites, y compris couplage <strong>de</strong>s marchés, scission <strong>de</strong>smarchés <strong>et</strong> prix nodaux) <strong>et</strong> redéploiement coordonné (échanges <strong>de</strong> contrepartie).De l’ensemble <strong>de</strong>s approches testées, le système <strong>de</strong> vente aux enchères <strong>et</strong> le redéploiementcoordonné sont les méthodologies <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s congestions les plus prom<strong>et</strong>teuses àmoyen <strong>et</strong> long terme. L’implantation <strong>de</strong> ces métho<strong>de</strong>s requiert une bonne préparation. Pourconcrétiser sa mise en œuvre au Maghreb, l’étu<strong>de</strong> propose un plan d’action en huit étapessur une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> six ans.L’action 8, qui vient en complément <strong>de</strong> l’action 13 <strong>et</strong>, comme c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière, vise à procé<strong>de</strong>rà l’inventaire <strong>de</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong>s autres que les <strong>proj<strong>et</strong></strong>s d’infrastructure proprement dits <strong>et</strong> à analyserleur impact sur le <strong>proj<strong>et</strong></strong> IMME d’intégration progressive <strong>de</strong>s marchés <strong>de</strong> l’électricité.Dans le cadre <strong>de</strong>s travaux engagés, plusieurs missions d’i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong>collecte d’informations ont été con<strong>du</strong>ites dans les trois pays bénéficiaires <strong>du</strong> Proj<strong>et</strong> IMMEavec, globalement, <strong>de</strong>s résultats qui peuvent être qualifiés comme plutôt médiocres en termed’accès à la documentation. Conséquemment, il a fallu resserrer la thématique sur lesquelques <strong>proj<strong>et</strong></strong>s pour lesquels la documentation était accessible, à savoir (i) le Programmed’investissements <strong>du</strong> Fonds <strong>de</strong>s Technologies Propres, (ii) le Plan Solaire Méditerranéen <strong>et</strong>(iii) l’actualisation <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> MEDRING ; chacun <strong>de</strong> ces <strong>proj<strong>et</strong></strong>s ayant potentiellement <strong>de</strong>ssynergies avec le thème <strong>de</strong> l’intégration <strong>de</strong>s marchés.Des travaux menés dans le cadre <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te action, il est clairement ressorti que :Si une solution en courant alternatif, qui ferme la boucle méditerranéenne, peutperm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong>s échanges d’énergie électrique <strong>et</strong> accroître la sécurité d’approvisionnement<strong>de</strong> la région, en revanche, une telle solution pourrait r<strong>et</strong>ar<strong>de</strong>r la réalisation d’une vision àlong terme d’exportation à gran<strong>de</strong> échelle d’électricité <strong>du</strong> Sud vers le Nord ;La ferm<strong>et</strong>ure <strong>de</strong> la boucle méditerranéenne en mo<strong>de</strong> alternatif pourrait, en outre, s’avérerd’une extrême complexité, exigeant <strong>de</strong>s plans <strong>de</strong> défense sophistiqués, sans accroîtresignificativement les capacités additionnelles <strong>de</strong> transit qui, au mieux, atteindraient 400MW à 400/500 kV ;La synchronisation ne règlera pas nécessairement les problèmes <strong>de</strong> stabilité dynamiquedans le fonctionnement <strong>de</strong> la boucle, <strong>de</strong> sorte qu’il apparaît indiqué d’évaluer laR a p p o r t F i n a l I 2 3 j u i n 2 0 1 0S O F R E C O I I P A E n e r g y + W a t e r C o n s u l t i n g I A E T S I V a t t e n f a l l P o w e r C o n s u l t a n t s A B66

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