FORMATION AGRICOLE ET RURALE - Agropolis International

Rôle des acteurs dans l’orientation et le fonctionnement des dispositifs de formation agricole et rurale pour le développement• Restitution des ateliersPrésident de séance, Martin WEISS, chargé de missionréseau FAR Atelier 1. « Les organisations professionnelles en milieurural ». Secrétaire de séance : Abdou GUEYE, Plate-formed’appui au développement rural en Afrique de l’Ouest et duCentre Atelier 2. « L’État, les collectivités territoriales,les fonds de formation ». Secrétaire de séance :Jamal BOUJENDAR, Chef de Division de l’AdéquationFormation/Emploi, - Direction de l’Enseignement, de laRecherche et du Développement, Ministère de l’Agricultureet de la Pêche Maritime Atelier 3. « Les organisations de formation ».Secrétaire de séance : Marcellin HYLE, directeur, Collèged’Enseignement Technique Agricole de Adja Ouéré, Bénin Atelier 4. « Les usagers et bénéfi ciaires ». Secrétairede séance : Ibrahima HATHIE, économiste, Ecole Nationaled’Economie Appliquée, Sénégal• Martin WEISS.Quatre ateliers ont abordé les questionnementsconcernant le rôle des acteurs en prenant pour entrée quatre typesd’acteurs : les organisations professionnelles, l’institutionnel(Etat, collectivités décentralisées, fonds de formation…), lesorganismes de formation, les usagers et bénéficiaires.Les ateliers se sont déroulés en deux temps, d’une part laprésentation et l’analyse de cas et d’autre part la discussion pourdégager des recommandations.La restitution est organisée autour de trois questionsposées aux rapporteurs des ateliers : Que peuvent apporterles différents types d’acteurs ? En quoi la diversité des acteursest-elle souhaitable et comment profiter de cette diversité ?Quelles sont les recommandations des ateliers pour améliorerl’intervention des différents types d’acteurs ?Première question : Que peuvent apporter lesdifférents types d’acteurs ?• Abdou GUEYE.Comme suite à la présentation des cas, et en fonctiondes organisations professionnelles représentées dans l’atelier,différents types d’interventions ont été identifiées.• des organisations professionnelles qui analysent leurs besoinsde formation, font appel à des financements pour réaliserles formations par leurs propres structures ou par d’autresprestataires ; à ce niveau, on ne note pas de relation ni dedistinction entre les formations initiales, les formationscontinues et professionnelles ;• des organisations professionnelles, comme les artisans duBénin, qui travaillent à la mise en relation entre les différentsacteurs pour une professionnalisation des formations ;• une ONG travaillant dans le champ du développement local ;• des organisations professionnelles qui développent unesynergie en complémentarité avec les dispositifs publics deformation.On remarquera ainsi que les rôles de ces organisationsprofessionnelles sont de natures différentes selon les raisons quiprésident à leur création.Cependant, un consensus s’est dégagé dans l’atelierconcernant la nécessité de la participation de plusieurs acteurs desdispositifs de formation afin de mutualiser les expériences et ainsienrichir les activités de formation mises en oeuvre. Cela permetaussi de valider et de légitimer les activités qui sont conduites. Sila formation est co-construite elle peut être pérenne. Dans le cascontraire, il n’y aura pas pérennité.Cette participation des organisations professionnellespermet aussi de participer à l’amélioration des qualifications desapprenants en prenant en compte l’évolution des métiers et ellepermet aussi de faciliter l’insertion professionnelle des jeunesnotamment par l’organisation de stages professionnels.• Jamal BOUJENDAR.De fait, notre atelier comportait aussi des types d’acteursdifférents : directeurs de l’enseignement agricole, élu local,représentant de fonds de financement, directeurs d’établissements…Ceci a permis d’enrichir le débat mais a rendu la tâche difficilepour trouver un consensus. En effet, les perceptions du rôle desacteurs sont différentes selon les pays. Pour certains, le rôle del’Etat est omniprésent, pour d’autres ce sont les professionnels quidoivent jouer un rôle clef.Toutefois, un consensus s’est développé dans l’atelier autourdu rôle important de l’Etat, ou de ses collectivités territoriales,pour tracer les lignes des grandes politiques. L’Etat a un rôled’orientation, de définition de politiques publiques, de systèmede veille, de régulation entre les différents intervenants. Il doitégalement concevoir et mettre en place une stratégie de formationagricole et rurale dans le cadre d’une politique plus globale dedéveloppement agricole et rural. Autre grand rôle de l’Etat : assurerun environnement favorable pour permettre l’implication desdifférents acteurs. En effet, le développement est l’affaire de tous, ilconcerne l’ensemble des activités du milieu rural, la manière dontelles s’organisent et la formation à elle seule ne peut pas jouer unrôle clef dans le développement.Les collectivités locales, les OPA, les représentants de lasociété civile ont aussi un très grand rôle à jouer dans la définitiondes dispositifs de formation professionnelle. Ils doivent participer àla détermination des besoins de formation et des niches d’insertionprofessionnelle et sociale. Ils contribuent à l’organisation et aufinancement de la formation, y compris par des prestations ennature (mise à disposition de locaux, de formateurs…).Autres acteurs enfin, les fonds de formation qui jouentun rôle clef dans le financement des systèmes de formationprofessionnelle. Il est possible d’utiliser des taxes sur la massesalariale pour financer la formation continue et l’apprentissage(exemple de la Côte d’Ivoire), mais aussi de trouver d’autres sourcesde financement en mobilisant la coopération internationale. 56