RAPPORT N°33 – LOGEMENTS DE FONCTIONS – CONDITIONS D’ATTRIBUTION –CAUTIONNEMENT – REDEVANCEPOUR : 41 VOIXCONTRE : / VOIXABSTENTION : / VOIXObservations définitives formulées par la Chambre Régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Comptes surla gestion <strong>de</strong> la Commune <strong>de</strong> <strong>Wattrelos</strong>.En application <strong>de</strong> l’artic<strong>le</strong> L 243-5 5ème alinéa <strong>du</strong> Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Juridictions Financières, vous avez été<strong>de</strong>stinataires, au plus tard avec la convocation au présent Conseil, <strong>du</strong> Rapport d’observations définitivesarrêtées par la Chambre Régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Comptes, sur la gestion communa<strong>le</strong> <strong>de</strong>puis 2005.Dans un instant, je présenterai brièvement mes conclusions et mes observations sur ce rapport ainsi quechacun <strong>de</strong>s élus en charge d’un <strong>de</strong>s chapitres <strong>du</strong> Rapport : Monsieur KHITER (Finances), Madame RINGOTTE (Ressources Humaines), Madame KERAUDY (Cuisine Centra<strong>le</strong>), Monsieur VANDOORNE (Comman<strong>de</strong> Publique), Monsieur BEDART (Associations).Pour <strong>le</strong> débat, ont souhaité intervenir : Monsieur CASTRE Madame DEBLOCK Madame GOETGHEBEUR Monsieur DUELChers collègues,Le contrô<strong>le</strong> <strong>de</strong> la Chambre Régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Comptes sur la gestion <strong>de</strong> la vil<strong>le</strong> <strong>de</strong> <strong>Wattrelos</strong> a été ouvert enfévrier 2011 et a <strong>du</strong>ré jusqu'en décembre 2012. Il s'agit d'un examen approfondi, usuel <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong> notrevil<strong>le</strong> dont nous pouvons nous féliciter, car la Chambre Régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Comptes n'était pas revenue <strong>de</strong>puis1999. Alors que je <strong>le</strong> rappel<strong>le</strong> lors <strong>de</strong> la création <strong>de</strong>s Chambres Régiona<strong>le</strong>s <strong>de</strong>s Comptes en 1982, il avait étéprévu par l’Etat, à l’époque, <strong>de</strong> pouvoir assurer un contrô<strong>le</strong> <strong>de</strong> chaque col<strong>le</strong>ctivité et établissement publicadossé tous <strong>le</strong>s 4 à 5 ans. La <strong>du</strong>rée a été nettement plus longue. C’est aussi une manière <strong>de</strong> dire que notresituation n’était pas jugée préoccupante.Avant <strong>de</strong> passer la paro<strong>le</strong> à plusieurs <strong>de</strong> mes adjoints qui interviendront, chacun dans <strong>le</strong>ur domaine <strong>de</strong>délégation, sur chacune <strong>de</strong>s 5 parties <strong>du</strong> Rapport, il me paraît important <strong>de</strong> dire un mot sur la procé<strong>du</strong>re38
suivie. Au terme d'un travail d'un peu plus d'un an, la Chambre Régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Comptes a émis un premierrapport provisoire, qui est, en quelque sorte, <strong>le</strong> premier jet issu <strong>de</strong>s analyses <strong>de</strong>s magistrats. Cette versionprovisoire m’a été transmise. À ce sta<strong>de</strong>, <strong>le</strong> rapport est confi<strong>de</strong>ntiel et ne peut pas être divulgué. Les services,chacun pour ce qui <strong>le</strong> concerne, ont apporté <strong>de</strong>s compléments d'informations, <strong>de</strong>s propositions, <strong>de</strong>sdocuments, pour amen<strong>de</strong>r ou corriger <strong>le</strong>s remarques parfois infondées ou erronées <strong>de</strong> la Chambre régiona<strong>le</strong><strong>de</strong>s comptes.J'ai eu <strong>de</strong>ux mois pour adresser mes remarques et propositions <strong>de</strong> corrections à la Chambre. Ensuite, laChambre a examiné l'ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong> ces contributions ; el<strong>le</strong> a tenu compte <strong>de</strong> la plus gran<strong>de</strong> partie, dès lors quemes arguments et <strong>le</strong>s documents lui paraissaient convaincants. Mais el<strong>le</strong> a éga<strong>le</strong>ment maintenu certainesremarques. El<strong>le</strong> a ensuite envoyé son rapport d'observations définitives et j'ai eu un mois pour lui adresser uncourrier <strong>de</strong> mes propres observations, <strong>le</strong>quel courrier figure en annexe <strong>du</strong> Rapport. Ce Rapportd'observations définitives (ROD) <strong>de</strong> la Chambre Régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Comptes doit ensuite être présenté en conseilmunicipal afin <strong>de</strong> donner lieu à une présentation et à un débat que nous ouvrons ce soir. Cette ultime étapepermet <strong>de</strong> rendre public <strong>le</strong> rapport ; il figurera en intégralité dès la semaine prochaine sur <strong>le</strong> site Internet <strong>de</strong> laChambre régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s comptes.Comment s'est déroulé concrètement ce contrô<strong>le</strong> ? Sur pièces et sur place. L'équipe <strong>de</strong> contrô<strong>le</strong> s'est déplacéeà plusieurs reprises à <strong>Wattrelos</strong>, <strong>le</strong> travail s'est déroulé dans un climat <strong>de</strong> confiance et <strong>de</strong> transparence, et jevoudrais ici en remercier publiquement tant <strong>le</strong>s magistrates <strong>de</strong> la Chambre Régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Comptes que mescollaborateurs qui, en parfaite transparence selon ma consigne expresse, se sont mobilisés pour fournir entemps requis informations et documents.Ils ont contribué à faciliter <strong>le</strong> travail <strong>de</strong> la Chambre régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s comptes, et je salue <strong>le</strong>ur disponibilité, <strong>le</strong>urréactivité à fournir <strong>le</strong>s documents <strong>de</strong>mandés et <strong>le</strong>s remercie d’avoir assuré la charge <strong>de</strong> travailsupplémentaire qui a été la <strong>le</strong>ur <strong>du</strong>rant presque ces <strong>de</strong>ux années.Au total, nous ne pouvons que nous féliciter <strong>du</strong> Rapport <strong>de</strong> la chambre régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s comptes. Car qu’y liton? Il souligne <strong>le</strong>s efforts réalisés et <strong>le</strong>s améliorations constamment poursuivies <strong>de</strong>puis mon entrée enfonctions. La Chambre relève l'étroitesse <strong>de</strong>s marges <strong>de</strong> manœuvres financières <strong>de</strong> la vil<strong>le</strong>, en raison <strong>de</strong>sbases fisca<strong>le</strong>s ré<strong>du</strong>ites, <strong>de</strong> l'importance <strong>du</strong> service public dans un environnement social défavorisé, etsouligne notre gestion saine et rigoureuse qui, quoiqu’étroite, est bel et bien équilibrée.Le Rapport porte en principe sur <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> <strong>de</strong>s années 2005 à 2011, mais en réalité un grand nombre <strong>de</strong>questions a porté sur la pério<strong>de</strong> antérieure. Notamment en matière <strong>de</strong> ressources humaines la ChambreRégiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Comptes a sou<strong>le</strong>vé <strong>de</strong>s irrégularités qui remontaient au début ou au milieu <strong>de</strong>s années 1990.La Chambre souligne que l'ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong> ces irrégularités a été corrigé avec l'arrivée d'une nouvel<strong>le</strong> équipegestionnaire, el<strong>le</strong> souligne <strong>le</strong>s efforts et <strong>le</strong>s améliorations en matière <strong>de</strong> ressources humaines, et nousencourage à <strong>le</strong>s poursuivre.39
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