Sur la forme <strong>du</strong> Rapport, je regrette cependant certains titres, qui sont parfois assez déconnectés <strong>du</strong> contenu<strong>de</strong>s paragraphes qu'ils sont censés refléter. De la même façon, la Chambre Régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Comptes a trop peucorrigé sa synthèse entre <strong>le</strong> rapport provisoire et <strong>le</strong> rapport définitif, et <strong>de</strong> fait, si dans la synthèse, <strong>de</strong>sphrases peuvent donner à penser que <strong>le</strong> Rapport serait critique, il n’en est rien en réalité ! Au contraire <strong>le</strong>contenu <strong>du</strong> développement <strong>du</strong> rapport sur plus <strong>de</strong> 70 pages nous est très largement favorab<strong>le</strong>. Un conseildonc aux <strong>le</strong>cteurs : lisez l'intégralité <strong>de</strong> ce rapport fort instructif, et ne vous arrêtez pas aux seuls titres et à lasynthèse !La Chambre formu<strong>le</strong> à la fin <strong>du</strong> rapport <strong>29</strong> recommandations, dont 16 sont déjà mises en œuvre tota<strong>le</strong>mentou partiel<strong>le</strong>ment, 6 en cours <strong>de</strong> déploiement et 5 en projet <strong>de</strong> mise en œuvre dans un avenir proche. Ainsi <strong>le</strong>srecommandations liées à la fiabilité <strong>de</strong>s comptes et à la gestion <strong>de</strong>s ressources humaines sont déjà mises enœuvre ou en cours <strong>de</strong> préparation. Il y aura une délibération à présenter au conseil municipal sur la cuisinecentra<strong>le</strong>, et nous travaillons déjà sur <strong>de</strong>s outils internes <strong>de</strong> type tab<strong>le</strong>au <strong>de</strong> bord à créer ou perfectionner(achats, ai<strong>de</strong>s aux associations, plan <strong>de</strong> patrimoine...).Il reste <strong>de</strong>ux recommandations qui me laissent perp<strong>le</strong>xe. Comme cel<strong>le</strong> relative à la provision pour risques <strong>de</strong>perte <strong>de</strong> change d'un emprunt, qui <strong>du</strong> point <strong>de</strong> vue tant économique que comptab<strong>le</strong> me semb<strong>le</strong> tota<strong>le</strong>menthétérodoxe ; ce qui m'a con<strong>du</strong>it à interroger <strong>le</strong> premier prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> la Cour <strong>de</strong>s Comptes éga<strong>le</strong>ment peuenclin à cette idée. Ou comme cel<strong>le</strong> relative à la proposition <strong>de</strong> constituer une entente intercommuna<strong>le</strong>concernant la cuisine centra<strong>le</strong>: nous avions déjà coopéré avec <strong>de</strong>s vil<strong>le</strong>s <strong>de</strong> l'agglomération lors <strong>de</strong>circonstances exceptionnel<strong>le</strong>s, lorsque <strong>le</strong>ur cuisine nécessitait <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong> réhabilitation et qu'il fallaitfournir <strong>de</strong>s repas aux élèves <strong>du</strong>rant quelques semaines ou quelques mois ; il nous est diffici<strong>le</strong> d'al<strong>le</strong>r plus loincar nous sommes soumis au Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Marchés Publics, mais dans <strong>le</strong> même temps nous réfléchissons bienenten<strong>du</strong>, et au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> la cuisine centra<strong>le</strong>, à toute mutualisation qui nous permettrait d'être plus efficaces pourmoins cher.En conclusion, c’est donc un bon Rapport qui nous est fait là. Ceux qui aiment <strong>le</strong>s informations croustillantesou <strong>le</strong>s sensations fortes, <strong>le</strong>s détournements <strong>de</strong> fonds, <strong>le</strong>s frais <strong>de</strong> mission <strong>du</strong> maire ou <strong>de</strong>s adjoints, <strong>le</strong>sdépenses ostentatoires, hé bien, désolé, il n’y a rien <strong>de</strong> tout cela dans <strong>le</strong> Rapport <strong>de</strong> la Chambre Régiona<strong>le</strong><strong>de</strong>s Comptes dans la gestion <strong>de</strong>s équipes que j’ai con<strong>du</strong>ites. Rien d’illégal, rien <strong>de</strong> déraisonnab<strong>le</strong>, rien <strong>de</strong>préjudiciab<strong>le</strong>, rien <strong>de</strong> sanctionnab<strong>le</strong>. Je suis un maire satisfait et serein, à la tête d’une équipe municipa<strong>le</strong> quipeut l’être tout autant.Car, ce Rapport fina<strong>le</strong>ment, ne dit rien d’autre tout au long <strong>de</strong> ses pages, qu’ici à <strong>Wattrelos</strong> on n’a pasbeaucoup <strong>de</strong> moyens, mais qu’on cherche à faire beaucoup, et <strong>du</strong> mieux que l’on peut !Je <strong>de</strong>man<strong>de</strong>rai donc, à mes adjoints <strong>de</strong> se substituer à moi, pour présenter, et commenter chacune <strong>de</strong>s 5parties <strong>du</strong> Rapport, par rapport à <strong>le</strong>ur délégation, à savoir : Kamel KHITER pour la Partie 1, sur <strong>le</strong>s Finances ; Marie-Christine RINGOTTE pour la Partie 2, sur <strong>le</strong>s Ressources humaines ;40
Juliette KERAUDY pour la Partie 3, sur la Cuisine Centra<strong>le</strong> ; Jean VANDOORNE pour la Partie 4, sur la Comman<strong>de</strong> Publique ; Robert BEDART pour la Partie 5, sur <strong>le</strong>s Associations.Je passerai ensuite la paro<strong>le</strong> aux élus et groupes qui me l’ont <strong>de</strong>mandé ou me la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ront.Monsieur Kamel KHITER, Adjoint au MaireMonsieur <strong>le</strong> Député MaireMes chers collègues,Mesdames, Messieurs,Présentée en entrée <strong>de</strong> ce rapport <strong>de</strong> la Chambre Régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Comptes, la partie "finances" n'en constituepas moins <strong>le</strong> plat <strong>de</strong> résistance.Et <strong>le</strong> moins que l’on puisse dire, c’est que ce plat est copieux.On y trouve une tartine <strong>de</strong> chiffres, un saupoudrage <strong>de</strong> pourcentages, <strong>de</strong>s comparaisons, et, sur fond <strong>de</strong>vocabulaire technocratique nécessairement obscur pour <strong>le</strong>s néophytes, je comprends dès lors que ce menupuisse parfois être indigeste.Oui bien sûr <strong>le</strong>s finances, ce sont <strong>de</strong>s chiffres, c'est <strong>du</strong> quantitatif, mais ce quantitatif n'est fina<strong>le</strong>ment quel'enregistrement comptab<strong>le</strong> <strong>de</strong> choix qualitatifs, <strong>de</strong> choix politiques.Loin <strong>de</strong> moi, et <strong>de</strong> ma responsabilité d’adjoint aux Finances, <strong>de</strong> mettre en cause <strong>le</strong>s métho<strong>de</strong>s d’analyse <strong>de</strong> laChambre Régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Comptes. Mais c’est une chose d’appliquer une note méthodologique d’analyse <strong>de</strong>scomptes ; et c’en est une autre que d’avoir comme on dit « <strong>le</strong>s mains dans <strong>le</strong> cambouis », c'est-à-dire gérer auquotidien <strong>le</strong>s besoins <strong>de</strong> nos concitoyens avec <strong>de</strong>s contraintes financières <strong>de</strong> plus en plus fortes !Ainsi, par exemp<strong>le</strong>, lorsque la vil<strong>le</strong> fait un emprunt, il se tra<strong>du</strong>it bien enten<strong>du</strong> par <strong>de</strong>s lignes dans noscomptes. Mais concrètement, un emprunt, ce sont <strong>de</strong>s bâtiments, <strong>de</strong>s voiries, <strong>de</strong>s mobiliers, etc... Toutes ceschoses qui touchent à l'urbain et à l'humain, et dont on ne rend pas compte ici dans ce rapport et qui sontpourtant l'essentiel. Même si je suis un homme <strong>de</strong> chiffres, un financier comme l’on dit, je tiens à insister sur<strong>le</strong> fait qu’on ne comprend bien <strong>le</strong>s chiffres que si l'on s'intéresse à l'action qui <strong>le</strong>s génère.Cette dimension qualitative, vous pensez bien, je ne vais pas l'occulter, et ce sera d'ail<strong>le</strong>urs ma conclusion.Que nous dit la Chambre Régiona<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Comptes dans son rapport ?Premièrement, el<strong>le</strong> dresse un constat essentiel, celui qui éclaire bien <strong>de</strong>s points <strong>du</strong> rapport, qui expliquenombre <strong>de</strong> nos choix, nombre <strong>de</strong> critiques aussi : <strong>Wattrelos</strong> a un faib<strong>le</strong> potentiel financier. C’est une donnéehistorique, c’est une caractéristique financière structurel<strong>le</strong>. Notre population est mo<strong>de</strong>ste, el<strong>le</strong> n’a que <strong>de</strong>s41