Essentiel Prépas HS#1_HD

D O S S I E R
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plupart des attributs liés à la personne morale. Selon l’inspection,
« l’attachement à la notion de personne morale est typiquement
une problématique française et relève bien plus d’un
caractère symbolique que de risques d’une réelle perte de
visibilité et d’autonomie ». Le combat des Mines de Paris pour
ne pas être « dissout » dans l’Institut Mines Télécom est sans la
meilleure illustration de la persistance de cette volonté.
: Les Comue ont-elles changé d’objectif ?
Si les Comue ne fonctionnent pas bien c’est aussi parce qu’elles
semblent ne pas respecter le projet d’excellence qui était
au cœur du projet des PRES. S’il y a eu les PRES, s’il y a eu
l’autonomie des universités, on le doit sans doute finalement
à quelques chercheurs chinois qui ont eu l’idée de classer les
universités du monde entier pour permettre à leurs étudiants de
choisir la meilleure. Nous sommes en 2003 et le Classement de
Shanghai est né. Douche froide pour les universités françaises,
et en particulier l’École polytechnique, qui se retrouve proche
du 300 e rang et n’a fait quasiment que descendre depuis (voir
son récapitulatif). Bien loin de sa voisine, l’université Paris Sud
qui, de son côté, a largement progressé pour se classer cette
année 41 e après être partie 72 e en 2003 (voir son récapitulatif).
Un crève-cœur pour l’autoproclamé meilleur établissement de
France qui pensait bien trouver dans les Comue un relais.
L’université Paris-Saclay nait donc en 2008 avec un projet
d’ «université d’excellence » qui a fini par convaincre universités
et grandes écoles de faire cause commune. Devenue Comue,
le projet semble changer de dimension. À un projet d’université
d’excellence, Paris Sud, accolée à des grandes écoles de
même rang dans un projet clairement fondé sur la volonté de
performer dans les classements internationaux, semble peu à
peu se substituer un projet d’aménagement du territoire marqué
par l’arrivée, en 2013, de l’université Versailles Saint-Quentin en
son sein. Alors que l’université d’Evry en est membre associé,
les grandes écoles se sentent alors peu à peu marginalisées et
l’Ecole polytechnique voit se déliter le projet initial d’université
d’excellence. C’est dans ce contexte qu’est révélé en juin 2015
le fameux rapport de Bernard Attali sur l’Ecole polytechnique qui
entend faire émerger une sorte de grande Ecole polytechnique
regroupant l’ensemble des grandes écoles du site et lui a permis
d’obtenir 60 millions d’euros d’avance de sa tutelle pour se
développer.
: D’autres alliances sont possibles
Paris-Saclay a été une solution, est-ce toujours la solution ? Au
modèle des Comue l’École polytechnique semble aujourd’hui
vouloir substituer la constitution d’un « pôle national d’écoles
d’ingénieurs ». « Nous restons bien évidemment des acteurs
centraux de Paris-Saclay mais nous voulons également constituer
une alliance d’écoles volontaires », confie Yves Demay,
le directeur général de l’École polytechnique, venu signer une
convention de partenariat avec l’Isae Supaéro. Sous la houlette
de la Direction générale de l’armement, les écoles d’ingénieurs
du ministère de la Défense se rapprochent ainsi à grande
vitesse. « Les écoles françaises sont encore trop éclatées pour
jouer un rôle majeur à l’international. Elles doivent s’unir comme
l’ont déjà fait Supaéro et l’Ensica pour constituer l’Isae », assure
Lionel Collet-Billon, le délégué général pour l’armement.
Groupe INP, Institut Mines Télécom, Groupe Insa, Réseau des
Masters : un accord sur une sélection
qui ne dit pas son nom
Le débat a empoisonné toute l’année 2016. C’est désormais dès l’entrée en master que le
« recrutement » des étudiants aura lieu selon l’accord trouvé entre les différentes parties
prenantes et officialisé le 4 octobre.
Des capacités d’accueil pour chaque master. En résumé l’article L. 612-6 du code de
l’éducation devrait maintenant permettre aux universités de fixer des capacités d’accueil pour
l’accès à la première année du deuxième cycle. L’admission est alors subordonnée au succès
à un concours ou à l’examen du dossier du candidat ». Pour tenir compte de la spécificité de
certains domaines, des formations conduisant au DNM pourront être autorisées à fonctionner
selon le système actuel pendant une période transitoire en psychologie (où une réflexion
générale sur la filière est nécessaire pour tenir compte de son lien avec une profession réglementée)
et en droit où la présence de nombreux concours au niveau bac+4 favorise le modèle
4+1 au détriment du modèle 3+2.
Un « droit au master ». Dans ce nouveau contexte, tout titulaire du diplôme national de licence
n’en doit pas moins « se voir proposer une poursuite d’étude dans un cursus conduisant
au diplôme national de master ». L’application de ce droit sera à la charge du recteur de la
région académique concernée (là où l’étudiant a validé sa licence). Si les modalités en seront
définies par décret, on sait déjà que le recteur devra faire trois propositions au titulaire d’une
licence « après échange avec les établissements d’enseignement supérieur accrédités de la
région et éventuellement en accord avec les recteurs des autres régions académiques ».
Cette liste de propositions devra tenir compte de « l’offre de formation existante, des capacités
d’accueil, du projet professionnel de l’étudiant, de l’établissement où l’étudiant a obtenu sa
licence et des pré-requis des formations ».
Des bons et des mauvais masters ? Le risque est maintenant de voir se créer deux catégories
de master dans certaines disciplines : les « bons » (entendez sélectifs) et les autres destinés
à accueillir les étudiants n’ayant pas le niveau pour intégrer les premiers. Des masters qui
risquent vite d’avoir mauvaise réputation et donc de ne guère mener à l’emploi. n
Écoles centrales, les écoles d’ingénieurs se sont beaucoup
rapprochées sur un plan national qui peut sembler antinomique
avec les regroupements régionaux que sont les Comue. « Le
Réseau des Écoles Centrales est essentiellement orienté vers le
diplôme d’ingénieur des écoles membres quand Paris-Saclay
s’emploie à mutualiser des masters. La logique de Paris-Saclay
n’est pas d’homogénéiser les établissements mais de renforcer
les projets internationaux. Ce à quoi le Réseau des Écoles
Centrales peut l’aider », analyse le directeur général de Centrale-
Supélec, Hervé Biausser.
: Un sous-financement chronique
Mais le vrai problème n’est-il pas tout simplement que la France
n’investit pas assez dans son enseignement supérieur ? Avec
1,4 % de son PIB, elle est certes au niveau de la moyenne
des pays de l’OCDE mais très loin des États-Unis (2,8 %), du
Canada (2,5 %) ou de la Corée du Sud (2,3 %). 70 % des fonds
proviennent de l’État et des collectivités pour 8 % des familles et
autant des entreprises. « Il faut réfléchir sans tabou à comment
faire grossir d’autres postes de recettes comme le fundraising
qui, avec l’implication des anciens, peut être un vrai réservoir de
financement. Il faut aussi penser au développement des MOOC,
de la formation continue et ne pas avoir peur de faire payer des
frais de scolarité plus élevés aux étudiants non Européens »,
commente Francis Jouanjean.
Alors qu’en 2016 ce sont plus de 800 millions d’euros qui
ont été affectés à l’enseignement supérieur, les universités et
grandes écoles publiques ont largement eu le sentiment d’être >>> suite page 24
L’ESSENTIEL DU SUP | PRÉPAS 23 DÉCEMBRE 2016 | Hors série N°1